天津东丽区政府为了助力民营企业发展，2023年在天津市率先推行了“打捆式”环评审批模式。这个模式的核心就是把同一主体、同一区域、同一类型的多个项目给合并起来审批。具体来说，就是“一本报告报审、一次受理评审、一个环评批复”。到了2024年，东丽区又对这项政策进行了升级，放宽了条件，扩大了范围。现在只要项目属于同一主体、同一类型，都可以进行这种“打捆式”审批。这样一来，企业的负担减轻了不少。 天津市民间投资2024年同比增长了7.6%，这个数字比全市投资的平均增速还要高出4.5个百分点。“四上”统计调查单位中的民营单位数量也同比增长了14%。东丽区的做法给天津市优化营商环境、促进民营企业发展提供了很好的借鉴。 天津市永昌焊丝有限公司尝到了设备智能化升级的甜头后，准备进一步实施设备升级与高效节能化改造。东丽区政务服务办了解到企业的需求后，马上启动了“三即三到家”服务机制：洽谈即服务、报件即评估、到期即出证，还有到家超前服务、到家专家评估和到家审批联动。 这家公司在申请立项时遇到了难题。他们有3个厂区需要进行3个技改项目，每个项目涉及的环评类别都不一样。如果按照老办法来办理，3个项目就得分别申报，开3次专家评审会，这样一来时间肯定会拖得很长。 东丽区政务服务办为了帮企业解决这个问题，组织环保部门及专家直接上门服务。他们先把3个项目之间的关联性给厘清清楚，然后就给企业提建议：其中一个项目可以豁免环评，另外两个项目可以进行“打捆式”环评。 他们把评审会直接搬到了企业的生产现场进行。评审专家和企业现场沟通后一次性提出整改意见，省去了反复修改的麻烦。乔宾宾说两个项目当天就顺利通过了评审。审批时间比过去减少了大约60%，而且还节省了报告编制费用。 东丽区政务服务办副主任张芝青表示：“我们要主动服务、靠前服务、上门服务。从‘反应式审批’转向‘参与式审批’，给企业环评缩短审批时间，为项目落地装上‘加速器’。” 政府把服务做好了，“做加法”，企业的负担自然就轻了，“做减法”，那么发展的活力就能得到提升，“做乘法”。东丽区的探索实践正是天津市优化营商环境、促进民营企业发展的一个缩影。