问题——入境客流回升明显，为何公众体感并不强？ 近期，多地国际航线客座率上扬，部分枢纽机场外籍旅客在人工查验通道排队时间增长，与国内旅客快速通关形成对比。但在不少城市街头，“外籍面孔变多”的感受并不突出。业内分析，这与入境人群结构多元、活动半径相对集中有关：相当比例入境人员以商务会议、探亲访友、短期学习、医疗康养等为主要目的，行程分散、停留点位更偏向写字楼、酒店和社区，并不完全出现在传统景区场景中。 原因——政策便利化与市场恢复同向发力 一是出入境便利措施持续释放红利。数据显示，2025年上半年免签入境外国人达1364万人次，占比71.2%，成为拉动增长的重要变量。免签降低决策成本，叠加口岸通关效率提升，推动“说走就走”的短途访问增多。 二是国际航线恢复带动供给回补。随着航司加密航班、恢复航点，枢纽城市的国际连接度提升，商务与旅游客源更易形成规模。业内人士指出，跨境客流的回升也改善了航线收益结构，有利于航线“保通达、稳运行”，进而形成供给与需求的正向循环。 三是区域客源与产品热点共同驱动。近邻市场恢复较快，东亚、东南亚客源对价格与航班频次更敏感，受签证与航班影响立竿见影。以文化体验、城市漫游、美食消费为核心的短途产品，正在成为新的增长点。 影响——入境市场进入“量增质提”的新阶段 从规模看，上半年入境外国人约1916万人次，已超过2019年全年七成；若延续当前恢复节奏，全年有望向历史高位迈进。与周边主要目的地相比，我国入境规模差距继续收窄，市场竞争力回升。 从结构看，入境需求呈现“旅游+商务+探亲学习”并行格局，消费更注重品质与效率，既带来酒店、交通、餐饮等综合拉动，也对城市治理和公共服务提出更高要求。 从空间分布看，外籍旅客高度集聚在北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、西安等枢纽与热门城市。集聚效应提升了核心城市国际化活力，但也提示更多城市需要打造清晰的入境产品与服务闭环，承接外溢需求。 对策——把“便利”做深，把“体验”做实 一要改进口岸与交通衔接。通过缩短国际中转距离、完善多语种指引、提升行李与换乘效率，降低“落地第一公里”不确定性。 二要提升支付与通信便利度。围绕外籍旅客高频场景，推动境外银行卡受理、移动支付开通指引、现金服务网点等更可达、更易用，让“能付”向“好付、快付”升级。 三要补齐公共服务短板。强化重点区域公共卫生间、城市公共交通、旅游咨询与投诉处置能力，提升多语种服务覆盖，推动标准化与精细化并重。 四要打造可传播的城市叙事。以文化遗产、城市生活方式、赛事会展、特色美食等形成主题线路，鼓励博物馆、演艺、夜间经济与社区商业联动，提升停留时长与二次消费。 前景——从“恢复性增长”走向“结构性跃升” 业内判断，随着航线网络深入修复、免签政策效应持续显现、国际会展和商务往来回暖，我国入境市场有望保持较快增长。同时，竞争将更多体现在服务细节、城市形象和口碑传播上。谁能在支付、交通、住宿、公共服务与文化表达上形成可复制的“入境友好型”体系，谁就能在新一轮国际客流重分配中赢得更大份额，并带动航空、文旅、零售与现代服务业协同增长。
加快转型升级、提升国际形象，是中国旅游业迈向高质量发展的重要方向。未来，能否让“沉默的老外”愿意再次回访，关键在于把服务做到位、把故事讲清楚，让每一位海外游客在中国获得值得回味的体验。这不仅关乎旅游行业，也关系到国家软实力的呈现。