天津市近日颁布《公共汽（电）车乘车守则》，引发社会关注。作为推进国家中心城市公共交通体系现代化的一项举措，这份历时两年调研论证的规范性文件，既回应了公交出行中的突出矛盾，也为超大城市公共交通安全治理提供了可参考的制度样本。 近年来，天津常住人口突破1300万，日均公交客流量保持300万人次以上。在“轨道交通为主体、地面公交为基础”的立体交通格局下，原有管理规范已难以覆盖新的出行场景。数据显示，2023年全市公交系统共处理司乘纠纷427起，其中因抢座、占道引发的冲突占比达63%。此次新规强调“有序候车、文明乘车”的基本原则，并将“先下后上”写入总则，直指这个城市治理痛点。 在安全保障上，《守则》引入分级管理思路。除明确禁止干扰驾驶员、擅自操作应急装置等底线要求外，还针对具体场景作出规定，如双层巴士行驶期间禁止上下楼梯等。市交通运输委安全监督处负责人表示，这些条款吸取了国内多起公交安全事故教训，通过细化标准将风险控制前移。 值得关注的是，《守则》特殊群体权益保障上作出新调整。在保留优先座位制度的基础上，首次将怀抱婴儿者纳入优先范围，并将免费携带儿童数量由1名调整为2名。南开大学社会学专家认为，这一调整既契合当前生育政策导向，也让公共服务更贴近家庭出行需求。 针对移动支付普及带来的变化，《守则》同步更新票务管理条款。在保留现金投币方式的同时，明确电子客票的法律效力，并更界定各类优惠证件的使用范围。有关制度设计在兼顾多样化支付选择的同时，也有助于减少长期存在的票务管理漏洞。 在违禁品管理上，《守则》采用“负面清单+量化标准”的方式。除常规危险品外，首次将电动代步工具纳入禁携范围，并对允许携带物品的体积和重量作出明确限定。市公安局公共交通分局相关负责人表示，这种分类管理便于一线人员理解和执行。
公共交通是城市文明的窗口。《公共汽（电）车乘车守则》的发布，说明了城市治理向更精细、更可执行的方向推进。它既是对乘客行为的规范，也是对公共秩序与安全的强调。期待市民在日常出行中遵规守序、互相礼让，共同提升乘车环境与城市文明形象。天津的做法也为其他城市完善公交治理提供了参考。