湖北黄冈在创新实施“以工代赈”，让乡村振兴既有发展又有赋能。2023年冬天，孙唐线丁甲村段的施工热火朝天，村民孙海柱和工友们正在挥汗夯实地基，修筑护坡。这条道路的提升不仅关乎出行安全，还连着他们的生计与希望。孙海柱说：“以前怕路垮，现在亲手把它修结实了，心里踏实多了。” 他一天能挣150元，家也照顾了，还为村里出了力。这个忙碌的场景反映了黄州区创新性实施“以工代赈”政策的一角。交通农路部门和乡镇政府联手，改变了“专业队伍干、群众旁观”的老路子，摸索出一条新路子：乡镇政府主导，部门指导，村级劳务合作社配合，还有当地群众参与。 按照这个框架，尤其是脱贫人口和困难群体被优先组织起来，成了工程建设的主力军。“以工代赈”的关键是“赈”，就是帮老百姓解决困难；核心是“工”，就是通过劳动挣钱。 黄州区给政策注入了“赋能”的元素。他们坚持“授人以渔”的理念，把技能培训贯穿项目始终。 在丁甲村和马衖村的现场，技术骨干现场授课混凝土浇筑、砌石护坡等实用技能。 村民孙志文从只能搬运的小工变成了能带领小队干活的大工，收入从150元涨到250元。这种从“卖力气”到“凭技术”的转变让他更有竞争力。 丁甲村的这个项目已经用了3000多个工日，带动200多名劳动力人均增收超过5000元。黄州区大力实施“以工代赈”，2023年以来共带动近2000人就近就业。 堵城镇马衖村新铺的沥青路直通叶路洲现代农业示范片区。胡金明社长感叹：“路一通运输损耗减少了，农产品销量也增加了。” 交通改善还吸引了自驾游客来玩。 一条路成为了串联就业岗、产业线和旅游景的“引擎”。为了让政策红利落到实处，黄州区建立了机制强化监管保障劳动力得到报酬。 黄州区把“以工代赈”变成了“造血”式发展：不仅改善了基础设施还激发了大家创造美好生活的动力。 它既是“民生路”，也是“产业路”，更是“连心路”。这条由群众亲手铺就的幸福路正在黄州大地上延伸。