科技部统筹推进科技金融改革提速增效:济南等试验区先行先试、资本与信贷多措并举

在加快实现高水平科技自立自强的战略背景下,破解科技创新"融资难"问题已成为关键突破口。

当前,我国正处于产业升级攻坚期,虽然研发投入强度已突破2.5%,但基础研究、关键核心技术等领域的资金缺口仍存,传统金融模式难以匹配科技企业"高风险、长周期"的融资特性。

针对这一结构性矛盾,科技部会同多部门打出政策"组合拳"。

在创业投资领域,国家引导基金采取"四投"策略,重点扶持早期、小型、长周期及硬科技项目。

总规模1万亿元的母基金与3500亿元专项基金的协同运作,既解决了社会资本"不敢投"的顾虑,又缓解了创投机构"退出难"的困境。

值得关注的是,社保基金的深度参与,标志着长期资金与科技创新进入深度耦合新阶段。

银行信贷体系同步进行适应性变革。

1.2万亿元科技创新再贷款以1.25%的优惠利率投放,配合"创新积分制2.0"的精准画像,使企业融资成本下降幅度达历史峰值。

这种"以信用换额度"的担保模式,在26家银行的实践中已促成3900亿元签约规模,科技型中小企业贷款余额实现两位数增长。

资本市场改革同样亮点纷呈。

科创板通过"1+6"措施强化包容性,新设的"科技板"债券市场构建起"股债联动"新机制。

2025年科技创新债券的爆发式增长,印证了直接融资渠道拓宽的积极成效。

区域试点方面,北京、济南、上海临港等13个重点区域形成差异化探索,济南试验区在科技保险、知识产权质押等领域的突破尤为显著。

专家分析,此次改革呈现三大特征:一是政策工具从单点突破转向系统集成,形成"创投—信贷—债券"全链条支持;二是实施路径强调"全国统筹+地方创新",既避免重复建设又激发基层活力;三是注重财政金融协同,通过贴息、担保等杠杆效应放大资金效能。

科技部表示,下一步将重点优化科技企业评价标准,建立动态跟踪机制,确保金融活水精准滴灌创新关键环节。

科技金融改革是一项系统工程,既需要顶层设计的战略引领,也需要基层实践的创新探索。

当前改革已进入深水区,如何进一步提升金融机构服务科技创新的能力和意愿,如何完善风险分担和补偿机制,如何加强科技评价与金融评价的有效衔接,仍需持续攻坚。

随着各项政策措施的深入实施和区域试点经验的逐步推广,一个更加完善、更具活力的科技金融生态系统正在加速形成,这将为我国加快实现高水平科技自立自强注入强劲动力。