航空业“黑盒”竞争规则能不能落地关键看后面的执行和监督

随着大家坐飞机越来越频繁,对服务的要求也越来越高,挑一个靠窗或者过道的好位置成了大家最想要的事儿。不过最近不少人反映,在官方渠道买了票以后,想在网上选个心仪的座位,却发现前排、靠窗和过道这些位置都被锁起来了,剩下的很少,而且还得花钱解锁。 这种现象让人很不满。江苏省消保委做的调查显示,“锁座”问题在国内航空界特别普遍,并且主要盯着那些大家都想要的好位置不放。分析发现,这带来了好几个麻烦:第一是优质座位被过度占用了,让普通旅客没多少免费的好位置可选;第二是想要解锁这些好位置就得掏钱,无形中增加了乘客的负担;第三是航空公司关于这些锁座的规则解释得不清楚不透彻,甚至有些解释让人听了不明白;第四是服务协议里可能藏着对消费者不公平的条款。上海市消保委的负责人也说,现在的付费选座搞得多了,航空公司之间的竞争从以前明明白白地比价格、比时刻,变成了现在藏着掖着的“黑盒”竞争,这不仅把市场秩序搞乱了,也实实在在地损害了大家的知情权和选择权。 在这种情况下,行业协会主动站了出来。中国航空运输协会牵头搞了个《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》,大家都把这当成是规范市场行为、回应社会关切的重要一招。这个标准把国内、国际还有地区航班都涵盖了进去,头一回对经济舱预留座位的种类、范围、比例还有怎么告知旅客这些关键环节提了一套系统的、细致的要求。看了这个稿子的内容,它的导向很明确:首要目的是保障基本服务,保证消费公平。 标准规定国内航班只允许为特定旅客群体预留座位,比如带婴儿的或者有其他特殊需要的,不准搞付费选座。这就从根本上堵住了把基础服务拆开收费的口子,保证买了票就包含基本选座的权利。对于带小孩的旅客预留的座位也做了免费安排,体现了对他们的关心。其次是设定了具体的量化指标。针对国内航班经济舱,标准根据飞机大小设置了不同的最低比例要求(70%到80%)。对于国际航班和地区航班,也定了不低于65%的比例要求。这个指标给了旅客选座位的底线保障。再者就是要求信息透明。航空公司得把所有预留座位的规则和范围清清楚楚地告诉乘客。如果是国际航班可能存在市场收费类预留座位,还得说明白需要付多少钱。 民航专家说这次用团体标准来推动规范比单纯下命令要好。这样既给行业划了条服务基准线保护了大多数旅客的权益,也给各航空公司留出了在遵守规则的前提下通过提升服务质量来竞争的空间。 规则能不能落地关键看后面的执行和监督。航空出行关系到千万人的切身利益。中国航空运输协会出的这个规则直面现在服务中的痛点,想让航空公司的行为规范起来,把竞争秩序重塑好。它的核心精神是要在企业经营自主权和消费者基本权益之间找个平衡点。 期待这个标准在征求完意见、完善好以后真的能管用,让大家选座的过程更明白、更顺利,让市场的竞争回归到提升本质服务上来。