问题——节日期间困难群体基本生活保障仍需加力。春节前后是群众消费支出集中、家庭开销增加的时段,对低收入和突发困难家庭而言,医疗、康复、照护以及日常生活物资诸方面的压力更加突出。一些家庭因重大疾病长期治疗、因残疾就业能力受限,或因灾害冲击导致阶段性收入下降,容易节日前后出现“短期缺口”。在此背景下,如何把有限的救助资源用在“最急处”“最难处”,成为基层民生工作与人道救助需要回应的重要课题。 原因——多重风险叠加放大困难家庭脆弱性。记者了解到,此次敦化市红十字会重点关注的对象主要集中在因重病、残疾、灾害等因素导致生活困难的家庭。现实中,这些因素往往并非单一出现:一上,长期治疗和康复支出加重家庭负担,部分家庭面临“因病致困、因病返困”;另一方面,残疾带来的劳动能力下降与照护成本上升叠加,使家庭可支配收入持续承压;同时,灾害或意外事件对住房、生产资料和就业稳定性造成冲击,深入拉大生活保障缺口。对此,需要政府救助、社会帮扶与公益资源形成互补,提升困难家庭应对风险的能力。 影响——人道救助在“兜底”与“托底”之间发挥关键作用。1月27日上午,敦化市红十字会启动“2026年红十字博爱送万家”活动,延边州红十字会、敦化市有关负责同志及乡镇街道、企事业单位代表参加。此次活动筹集资金和物资共计30多万元,现场发放救助物资约30万元,重点救助1200户困难家庭。有关负责人表示,节日期间集中开展关爱慰问,既能在物资层面缓解群众的现实困难,也有助于稳定困难群体预期、增强社会互助氛围,体现社会治理对弱势群体的关注与保障。 对策——坚持精准识别、规范发放与多元参与并重。业内人士认为,节日救助既要“送得出”,更要“送得准、送得稳”。一是强化需求导向,依托基层组织和社区网格,综合考虑家庭收入、医疗负担、照护压力和突发事件等因素,提高救助对象识别的准确性。二是完善救助流程,推动物资采购、发放、登记和回访等环节规范化、可追溯,确保款物使用公开透明、经得起检验。三是加强协同联动,发挥红十字会在联系困难群众中的桥梁作用,与民政、工会、妇联及社会组织等形成合力,推动临时救助、医疗救助与社会慈善资源有效衔接。四是引导社会参与,通过倡议捐资助困、建立长期帮扶机制等方式,把节日性关怀转化为常态化支持。 前景——从“节日关爱”向“长效帮扶”延伸。资料显示,“红十字博爱送万家”作为品牌救助活动在敦化持续开展多年,自2003年以来累计救助困难群众、下岗职工、孤寡老人、留守儿童等群体45000余户,发放救助物资1060余万元。多年的实践表明,品牌化、制度化的公益行动能够形成稳定的社会动员能力。面向未来,随着人口老龄化加深、慢性病与康复需求增长,以及就业结构变化带来的不确定性,困难群体的救助需求仍将更加多样。应进一步探索“物资救助+服务支持”的综合模式,在保障基本生活的同时,推动康复辅具支持、心理关怀、就业帮扶与社区照护等服务供给,提高帮扶的持续性与针对性。
二十三载初心不改,岁末寒冬温情常在;敦化市的实践表明,民生保障既需要政府托底的制度安排,也离不开社会各界的持续参与。当春节慰问从阶段性活动逐步沉淀为城市人文品牌,其承载的不仅是物质帮扶,也体现出共建共享的社会温度。面向未来,如何推动传统慈善与现代社会治理更好融合,仍是值得各地思考的民生课题。