问题呈现 东平县市场监督管理局1月30日发布的行政处罚公告显示，泰安盛克物业有限公司等193户企业因长期停业未经营被依法吊销营业执照；经核查，这些企业2023至2024年度未依法履行年报义务或纳税申报，部分企业财务数据连续为零申报。 制度依据 此次清理依据《公司法》第二百六十条规定：“公司成立后无正当理由超过六个月未开业，或开业后自行停业连续六个月以上的，可吊销营业执照。”该条款并与工商、税务部门涉及的联合文件衔接，为清理“僵尸企业”提供了明确的法律支撑。值得关注的是，被处罚企业中近八成无法通过常规方式送达文书，暴露出注册地址失实等问题。 深层原因 分析认为，“僵尸企业”长期存续主要有三上原因：一是部分企业注册后因市场变化停止经营，但未及时办理注销；二是个别企业为保留资质“占位”，导致资源长期闲置；三是企业登记管理不规范，给虚假注册留下空间。当地市场监管局负责人表示，此类现象不仅影响经济统计的准确性，也会占用有限的市场资源和社会信用额度。 综合治理 东平县采取“三步走”处置策略：前期通过税务、社保等多源数据交叉比对，精准识别对象；中期实行分类处置，设置整改窗口期；后期对确无经营意愿的企业依法强制清退。目前，该县“僵尸企业”识别系统已与全国信用信息平台实现数据联通，处罚决定将同步公示于国家企业信用信息系统。 长效机制建设 以此次清理为契机，东平县正推进市场主体全生命周期监管：一方面落实“双随机、一公开”，强化日常监管；另一方面优化注销流程，引导企业有序退出。据透露，该县今年将试点企业登记承诺制改革，从源头减少虚假注册。
清理长期停业未经营企业是市场监管的重要内容，也是维护市场秩序、提升营商环境质量的必要举措；东平县市场监督管理局此次集中处置发出明确信号：对长期不经营、失联失管的市场主体将依法依规清理退出，为守法经营企业营造更公平、透明的市场环境。此做法有助于提高市场资源配置效率，也有利于推动地方经济平稳健康发展。