问题:市场交易更活跃,纠纷随之增加,对高效的非诉解纷提出更高需求。随着潍坊产业链协作、工程建设、租赁融资、知识产权等商事活动持续增长,合同履行、价款结算、质量责任等矛盾更易集中出现。若纠纷处理周期过长、成本过高,不仅加重企业合规与维权负担,也会影响交易预期和市场信心。如何依法保障权利的同时,实现“低成本、高效率、可预期”的争议化解,成为优化营商环境的一项现实课题。 原因:多元解纷机制加快落地,调解队伍的专业化要求随之提升。商事纠纷专业性强、利益关系复杂,既考验法律适用,也需要了解行业惯例和沟通谈判方法。近年来,潍坊推动商事调解平台规范运行,并与仲裁、诉讼加强衔接协同,业务量持续增长,对调解队伍的规模与能力提出了更高要求。此次集中聘任56名调解员,既是回应案件增量的需要,也是在制度层面补充专业供给、完善纠纷治理体系。 影响:用数据体现解纷成效,为市场主体减负、为社会稳定夯实基础。据介绍,潍坊市商事调解中心运行以来累计调解案件1027件,涉案标的额18.3亿元。实践显示,商事调解在缩短处理链条、降低当事人时间与资金成本、减少对抗性诉累上效果明显。对企业而言,纠纷早解决、快解决,有助于资金回笼和经营恢复;从社会治理角度看,矛盾诉前、在源头化解,有助于减少风险外溢,提升基层治理的精细化水平。 对策:以“聘任+培训+衔接”推动规范化、专业化、协同化。当天,潍坊市仲裁机构、市中级法院有关负责人共同出席聘任活动并为新聘调解员颁发聘书,传递出加强协同治理、推进规则衔接的明确信号。活动同步开展业务培训,围绕调解原则、工作方向与调解技巧进行系统讲解,并结合案例解析“如何把事实查清、把利益算明、把分歧谈拢”,帮助新聘人员尽快掌握实务方法。多名新聘调解员代表表示,将强化责任意识与能力建设,依法依规开展工作,注重以专业和耐心促成当事人“可执行、可持续”的解决方案,避免走过场。 同时,潍坊持续完善调解、仲裁等多元途径的衔接机制。当地仲裁机构作为法定仲裁机构,受理范围覆盖买卖、房地产、建设工程、租赁、保险、借贷、知识产权、期货证券、运输海事等多类民商事纠纷。业内人士指出,推动当事人在合同中明确争议解决条款、在纠纷发生后及时选择更适配的路径,有助于提高处理效率与结果确定性。通过调解与仲裁、诉讼分层分流、优势互补,可深入形成“能调则调、宜裁则裁、当诉则诉”的解纷格局。 前景:以专业人才扩容为切入点,推动法治化营商环境建设走深走实。下一步,商事调解工作将更加突出规范运行和质量导向:一是完善调解员遴选、考核与退出机制,确保专业能力与职业操守;二是优化队伍结构,吸纳行业专家、律师、退休法官及商事领域人才,提升对复杂纠纷的处置能力;三是加强与法院立案、诉前调解平台及仲裁机构的协同,打通成果确认与执行衔接路径,提升当事人获得感和制度公信力。随着队伍扩容与机制完善,潍坊多元解纷体系有望在降低制度性交易成本、稳定市场预期、促进诚信履约诸上发挥更大作用。
商事调解机制完善,是法治化营商环境建设的重要组成部分。潍坊通过扩充专业调解队伍、优化解纷流程,展示了提升纠纷化解效率、完善基层治理上的探索。下一步,如何深入起到调解在纠纷预防与化解中作用,还需要法院、仲裁、调解组织及市场主体持续协同,共同营造更稳定、高效的商事法治生态。