在国内外经济金融环境存在不确定性、稳增长与促转型任务并重的背景下，货币政策如何平衡"稳"与"进"、兼顾短期支持与长期布局，成为市场关注焦点。中国人民银行副行长邹澜在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，更好发挥存量政策与增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造适宜的货币金融环境。他特别指出——"从今年看——降准降息还有一定空间"。 当前经济运行中，扩大内需、提振市场信心、推动物价合理回升等目标相互关联。实体经济尤其是中小微企业和科技创新领域对融资可得性和成本更为敏感，而金融机构在保持风险可控的同时，也需要稳定净息差、优化资产负债结构。如何在"总量支持"与"结构优化"之间取得平衡，成为货币政策的关键着力点。 从政策空间看，降准仍有余地。目前金融机构法定存款准备金率平均为6.3%，仍可继续下调，这意味着在需要时可通过释放长期资金、优化银行负债结构来增强金融支持力度。 从降息条件看，外部环境趋于有利。人民币汇率总体保持稳定，美元处于降息通道，外部约束相对减弱。内部环境也在改善，银行净息差已出现企稳迹象，连续两个季度维持在1.3%左右。2026年仍有规模较大的3年期、5年期长期存款到期并将重定价，加之再贷款利率已下调，有助于降低银行付息成本、改善负债端压力，为进一步下调政策利率创造条件。 保持流动性充裕与融资条件宽松，有助于稳预期、稳投资、稳就业。在总量层面，灵活运用多种政策工具并保持流动性合理充裕，有利于引导金融总量合理增长、信贷均衡投放，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长相匹配。融资条件相对宽松将提升企业中长期融资可得性，稳定投资节奏，进而带动产业链供应链预期改善。 在结构层面，加快落地近期推出的结构性货币政策工具，能够把更多金融资源引向扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，推动金融更好服务实体经济，促进"稳增长"与"调结构"同向发力。 央行的政策思路是总量与结构并重，利率、汇率与预期管理共同推进。一是把促进经济稳定增长、推动物价合理回升作为重要考量，更加灵活高效运用包括降准降息在内的政策工具。二是强化结构性工具的牵引作用，做好金融"五篇大文章"，引导金融机构加力支持重点领域与薄弱环节，同时加强与财政政策协同。三是发挥政策利率对市场利率的引导作用，完善利率政策执行与监督机制，提升银行理性定价能力。四是坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率弹性，防范汇率超调风险。五是强化预期管理，健全常态化、制度化的政策沟通机制，提升透明度。 在降低融资成本的具体举措上，央行将推动企业贷款综合融资成本更加清晰透明，组织银行与企业明示利息与非利息成本，促进降低评估、担保等融资中介费用，减轻企业负担。同时将优化融资环境，强化利率政策执行与监督，推动政策落地见效。 总体看，货币政策在保持适度宽松取向的同时，将更加注重"精准滴灌"和传导效率，既为经济回升向好提供必要的金融支持，也兼顾金融机构稳健经营与风险防控。未来降准降息是否落地、力度多大，将更取决于经济恢复动能、物价回升进程、信用扩张质量以及外部金融条件变化。随着结构性工具加快落地、财政与货币政策协同增强，扩大内需与培育新动能的金融支撑有望强化。
央行对2026年货币政策的系统阐述，既说明了稳增长的坚定决心，也展现了政策工具的充足储备。降准降息空间的存在，为深入释放流动性、支持经济增长提供了政策弹性。但政策的有效性最终取决于执行的精准性和协调性。央行强调与财政政策的协同发力，强调结构性政策工具的精准运用，这些都表明政策制定者在追求稳增长的同时，更加注重质量和效率。通过货币政策、财政政策和其他政策工具的有机结合，必将为经济稳定增长和高质量发展提供坚实支撑。