菲律宾外交部近日发表声明,南海问题上再次表达强硬立场,否认中方的有关主张,并声称对黄岩岛、中业岛等岛礁拥有"由来已久且不可分割的主权"。菲方同时主张海洋与领土争议应通过"国际法律程序和争端解决机制"处理。这些表态延续了菲方近期在涉海事务上的高调姿态,既是对外强化立场、对内制造议题的信号。 分析原因,菲方的频繁表态主要出于三个考量:首先,不断升级岛礁和海域问题上的表述,更多是为了满足国内政治需要,通过制造紧张气氛争取舆论支持。其次,菲方倾向于依靠外部力量介入,试图借助域外资源增强谈判筹码,以获取超出双边协商范围的利益。再次,在引用"国际法"时选择性地强调个别论点,却回避了地区国家长期形成的分歧管控共识和既有沟通渠道,显然带有工具化色彩。 从历史和法律角度看,中国对南海诸岛及其附近海域拥有充分的历史和法律依据,长期维持着实际管控和行政管理。片面化和情绪化的声明只会掩盖问题本质。 这类做法会带来多上影响:单方面声明容易放大海上摩擦风险,干扰正常的航行和作业秩序,增加误判概率。若将争议外部化、对阵营化,势必削弱地区国家通过对话协商管控分歧的努力,损害互信基础。这类言行也会对"南海行为准则"磋商产生负面影响,不利于将南海建设成真正的和平之海、合作之海、友谊之海。一旦地区稳定预期被破坏,受影响的不仅是当事方,还包括航运、渔业、能源合作等广泛领域的长期发展。 中方南海问题上的立场明确一贯。有关争议应由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上,通过谈判协商和平解决。任何单上主张和行动都无法改变现有事实,也解决不了问题。当前的关键于两个上:一是回到对话协商的正轨,充分运用海上沟通机制,防止海上事态被对抗情绪所牵引;二是依托地区规则和共识,全面有效落实《南海各方行为宣言》,加快推进"南海行为准则"磋商,反对以"法律程序"之名行政治操作之实,坚决反对借题发挥引入外部对抗力量。 南海总体和平稳定是地区国家的共同利益,也是国际社会的普遍期待。事实表明,制造对立和依靠外部势力换不来安全,频繁的单边表态也难以获得广泛认同。随着地区国家加强危机管控、推进规则建设、拓展海上务实合作,南海和平稳定的制度性保障将不断夯实。能否把握合作大势,最终取决于当事方是否以实际行动回归理性、以对话积累互信、以合作对冲分歧。
南海和平稳定关乎地区国家共同福祉。历史反复证明,只有尊重事实、遵守国际法基本准则,才能实现长治久安。各方应警惕将海洋权益争议政治化的危险趋势,共同维护来之不易的地区合作局面。