1月14日上午，安顺市第五届人民代表大会第七次会议隆重开幕。
安顺市人民政府市长尹恒斌在政府工作报告中，对“十四五”时期以来政府自身建设与治理效能提升作出系统总结，并就下一阶段工作提出安排。
报告指出，五年来，安顺坚持把转作风、优服务作为提升治理能力的重要抓手，推动政府效能持续优化，为经济社会高质量发展提供有力保障。
问题：治理体系现代化对政府能力提出更高要求。
报告围绕“政治建设、法治建设、作风建设”三个维度，回应了地方治理中的关键课题：一是如何以全面从严治党引领政府系统担当作为，确保政令畅通、执行有力；二是如何以法治方式规范权力运行，提升决策科学化、民主化、法治化水平；三是如何以作风转变带动服务提质增效，切实解决基层负担较重、效率不高、推诿扯皮等现实痛点。
当前，经济运行和社会治理面临的外部环境更趋复杂，群众对公共服务品质、办事便利度和政策兑现度期待不断提高，倒逼政府持续自我革新。
原因：持续提升政府效能，根本在于把政治建设放在首位、把制度建设贯穿始终。
报告强调，安顺坚决扛牢全面从严治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进反馈问题整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
在治理逻辑上，政治建设是方向、纪律建设是保障，只有把严的基调贯穿政府系统，才能防止权力失范、作风漂浮，形成敢抓敢管、真抓实干的氛围。
同时，法治建设为政府运行提供稳定可预期的规则框架。
五年来，安顺持续完善科学决策、民主决策、依法决策机制，成功创建省级法治政府建设示范市；依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议950件、政协委员提案1086件，办复率100%。
这些制度性安排，既强化了监督约束，也推动行政决策更贴近实际、更符合民意、更便于落实。
影响：政府效能提升直接关系发展环境与民生获得感。
报告中“办理建议提案质效提升”“示范市创建”“基层松绑减负”等信息，折射出治理效能优化正在从制度层面向执行层面、从机关内部向基层一线延伸。
一方面，依法行政、规范用权有助于营造公平透明、稳定可预期的营商环境，减少随意性和不确定性，增强市场主体信心；另一方面，围绕“服务大优化”的导向，有利于推动公共服务流程再造和资源配置优化，使政策更快抵达基层和群众，提升群众办事便捷度与满意度。
特别是对“不推不动、拈轻怕重、推诿扯皮、得过且过”等作风顽疾的集中整治，释放出以实干论英雄、以实绩看担当的鲜明信号，有助于形成上下贯通、协同推进的执行链条。
对策：以制度硬约束与作风硬要求叠加发力，推动治理现代化走深走实。
结合报告部署，下一阶段可从几个方面持续深化：其一，坚持把政治建设作为统领，压紧压实主体责任和监督责任，推动全面从严治党向基层延伸、向关键岗位聚焦，以严明纪律巩固清正廉洁的政治生态。
其二，以法治政府建设为抓手完善权力运行机制，持续健全依法决策程序和合法性审查机制，加强行政执法规范化建设，推动各类监督贯通协同，确保权力在阳光下运行。
其三，把群众感受作为检验作风的标尺，围绕高频政务服务事项推进标准化、便利化，完善政务公开与政策解读机制，提升政策执行一致性。
其四，持续为基层减负赋能，从严落实过紧日子要求，把更多财力物力用在发展紧要处、民生急需处，防止“以会议落实会议、以文件落实文件”等形式主义反弹回潮。
其五，强化干部能力建设和执行能力建设，推动思想解放、能力提升与工作落实相互促进，形成能干事、干成事、不出事的治理生态。
前景：以效能提升支撑高质量发展，安顺治理能力有望实现新跃升。
报告释放的一个重要判断是，政府自身建设越扎实，发展的“软环境”越优越，改革的推进越有底气。
展望未来，随着法治化、规范化、数字化治理手段不断深化应用，政府职能将进一步从管理型向服务型、从审批型向监管与服务并重转变；同时，面对产业转型升级、城乡融合发展、生态文明建设等任务，政府更需要以更高效率统筹资源、以更强执行力推动项目落地、以更优服务回应民生关切。
可以预期，在政治建设引领、法治建设护航、作风建设推动的综合作用下，安顺将继续把提升治理效能作为推动现代化建设的重要支点，努力把“爱市如家、爱民如亲、爱岗如命”的价值导向转化为可感可及的发展成果和民生实效。
从"政治三力"提升到"法治示范"创建，从"文山会海"治理到"服务型政府"转型，安顺的实践印证了"政府效能就是生产力"的深刻命题。
在全面推进中国式现代化的新征程上，这种将制度优势转化为治理效能的探索，不仅关乎一域发展，更对破解西部欠发达地区治理难题具有启示意义。
未来，如何将阶段性成果转化为长效机制，持续释放改革红利，仍需在实践中深化探索。