基层治理的关键在基层,基层工作的关键在人。
随着村级组织换届完成,新任村“两委”干部进入履职“起步期”,既面临乡村振兴任务加速落地的现实需求,也面临群众诉求多元、矛盾风险叠加、舆情传播加快等新情况。
如何让新班子尽快进入角色、掌握方法、守住底线,成为当前基层治理能力建设的重点之一。
问题:新任干部“接棒”后,能力与任务之间仍存在适配考验。
当前村级治理事项多、政策性强,涉及“三会一课”等党内制度落实、村级重大事项决策程序、农村集体“三资”规范管理、防汛抗旱和公共服务保障等多个领域。
部分新任干部在制度理解、流程把握、风险识别和群众工作方法上需要系统补课;同时,少数领域仍存在“小微权力”运行不够规范、廉政风险点易发多发等问题,必须通过集中培训尽快补齐短板、统一标准。
原因:一方面,乡村振兴进入提质增效阶段,资金项目、产业发展、公共资源配置等事项更加密集,对村干部的政策执行力、统筹协调力、依法依规办事能力提出更高要求;另一方面,基层社会治理呈现“事务多、响应快、要求细”的特点,网络信息传播与舆情变化加速,村干部既要会干事,也要会沟通、会处置、会引导。
此外,村级权力事项涉及工程发包、资金使用、救助评定等关键环节,任何程序疏漏都可能演变为信访矛盾或纪律风险,迫切需要以制度化培训提升规范意识与底线意识。
影响:培训的直接效应在于“统一思想、统一规范、统一方法”。
安皋镇此次培训将政治建设放在首位,围绕党内组织生活制度和基层民主决策程序等进行解读,有助于新任干部把“该怎么干”建立在制度框架内,把“干成什么样”落实到组织力提升上。
围绕乡村振兴政策落实、农村“三资”管理、土地村建、林长制河长制、防汛抗旱等业务内容开展系统授课,有助于提升基层干部处理复杂事务的专业化水平,减少政策执行偏差,提升工作效率与治理精度。
将矛盾纠纷排查化解、信访维稳案例教学与基层治理经验相结合,有利于把问题化解在萌芽状态,把风险控制在基层末梢。
廉政警示教育与制度学习同步推进,则有助于压紧压实责任链条,推动权力运行公开透明,维护基层政治生态与群众切身利益。
对策:从培训内容看,安皋镇突出“缺什么补什么、需什么教什么”,体现出以实务为核心的导向。
下一步应在三方面持续用力:其一,把制度执行作为干部履职的“硬杠杠”,推动“三会一课”、党务村务公开、重大事项决策程序等常态化、规范化,形成可操作、可检查、可追责的闭环。
其二,把能力提升放在工作一线,通过案例复盘、现场教学、岗位练兵等方式,围绕“三资”监管、项目建设、民生救助、应急管理、矛盾调处等关键场景开展“以训促用”,推动从“听懂”到“会用”。
其三,把廉洁教育与权力约束同步前移,紧盯低保评定、工程发包、资金使用等重点领域,完善流程管理与监督机制,推动干部知责明责、守纪守法,确保权力在阳光下运行。
前景:基层干部队伍建设是一项基础性工程,重在经常、贵在长效。
安皋镇提出常态化开展培训并健全“优者上、劣者下”机制,释放出以实绩论英雄、以担当用干部的鲜明导向。
随着培训成果转化为制度执行力、治理协同力与群众服务力,村级组织的战斗堡垒作用有望进一步增强,乡村振兴各项政策将更顺畅地落到田间地头、落实到千家万户。
面向未来,围绕产业发展、公共服务、生态治理与社会稳定等重点任务,打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层骨干队伍,将为安皋镇治理能力现代化与高质量发展提供更坚实支撑。
基层干部是党执政大厦的根基。
安皋镇以系统性培训提升村"两委"履职能力,既是对乡村振兴人才支撑的未雨绸缪,更是新时代加强基层治理能力建设的生动实践。
这种注重实效的干部培养模式,为破解基层治理难题提供了有益借鉴,其成效值得持续关注。