广东佛山高明区工业园区两年转型显成效 探索"三生融合"高质量发展新路径

问题所 老旧园区长期"只重生产不重环保",积累了不少矛盾。风貌杂乱、管线交织、违建堆积等"城市病"普遍存在,生活配套严重滞后,停车、充电等基础设施欠账多,污水处理和道路通达能力跟不上产业集聚速度。更关键的是,用地粗放、空间碎片化导致产业承载能力不足,企业扩产和新项目落地面临"有需求、缺空间"的困境,直接影响了园区的综合竞争力和招商吸引力。 转变逻辑 面对产业竞争加剧和招商压力升温,高明区把园区作为承载项目和产业链的核心载体,系统谋划整治行动。通过生态嵌入、功能重构和治理创新,实现"环境品质—要素供给—产业能级"的联动提升。一上,推动园区从单一生产空间转向生产、生活、生态协同的复合空间,满足企业和员工对高品质发展环境的现实需求;另一方面,通过土地盘活和基础设施提升释放空间潜力,为优质项目导入和产业升级预留弹性。 实际成效 环境风貌明显改善。高明区把山水林湖等生态要素融入园区建设,增建口袋公园等绿化场景,形成"园中有景、景中有园"的整体格局。同时集中整治管线杂乱、乱拉乱接、违建等问题,使园区形象更整洁、界面更统一。 功能配套完善。通过建设邻里中心、特色商业街区等消费服务场景,增加停车位和充电设施,提升园区生活便利度。基础设施端,园区道路新建改造与雨污分流、污水处理能力提升同步推进,继续夯实环保承载和交通效率。 产业发展动能增强。园区整治不是"就环境谈环境",而是以空间重构带动要素集聚。通过全域招商、工业用地供应和低效用地盘活,导入一批投资体量大、成长性强的项目。同时推动规模以上工业企业数字化转型,培育产业集群和专精特新企业,增强产业链协同与创新能力。 创新生态逐步形成。通过建设科创平台、推动校企共建实验室等方式,促进研发资源与制造能力结合,提升产业链上下游协作效率,为园区从"制造集聚"走向"创新驱动"提供支撑。 长效机制 高明区在园区迭代升级中突出三上路径: 一是抓生态融入与风貌更新。通过可感可见的公共空间改善增强企业和员工获得感,用管线整治、违建治理等基础性工作夯实治理底盘。 二是抓基础设施与公共服务补短板。以道路、污水、管网等硬支撑提升承载力,以邻里中心、商业街区、停车充电等软配套提升黏性与活力。 三是抓产业提质与创新赋能。以招商引资、土地盘活、数字化转型、平台载体建设协同发力,推动传统产业改造升级与新兴产业加快集聚。 在治理模式上,高明区强化政企协同,通过园长制、园区家委会、业主委员会等机制引导企业参与公共区域改善与管护,探索"以用代管"等方式,推动责任边界从企业自有地块延伸到公共空间。同时通过园镇、园村、园校融合共建,形成多方参与的治理共同体,破解"建设易、管养难"的普遍问题。 发展前景 当前区域竞争已进入"比项目更要比载体、比政策更要比生态"的阶段。高明区将园区整治提升作为重要抓手,打造现代化公园式绿美园区。这不仅改善了环境,更重要的是以高品质载体承接高质量项目、以完善配套稳定产业人才、以治理创新降低制度性交易成本。 随着整治成果转化为可复制建设标准和可持续的管护机制,园区将进一步释放产业集聚效应与创新溢出效应,为稳增长、促转型、扩投资提供更强支撑。下一阶段的关键是如何在保持建设速度的同时强化运营能力、在引进增量的同时提升存量效益、在优化环境的同时强化产业链韧性。

高明工业园区的蝶变为其他地区提供了有益借鉴。从"重生产、轻环保"到"三生融合",从政府"单打独斗"到政企社会共治,高明的探索表明了新发展理念的深入实践。园区不仅是产业承载的物理空间,更是城市品质、营商环境、区域竞争力的重要体现。在新一轮区域竞争中,谁能把园区建设得更好,谁就能在吸引投资、集聚产业、推动发展中赢得主动。高明的成功经验表明,坚持生态优先、功能完善、产业升级、共治共享的有机统一,就能将园区打造成为高质量发展的强劲引擎。