问题：基层能力短板、融合深度不够、产业链协同仍待增强；会议释放的信号显示，当前中医药发展面临三类突出矛盾：一是县级及基层中医医院面临服务半径扩大、成本上升、人才供给不足等多重压力，运行压力明显；二是以综合医院为主的医疗体系中，中西医协同存在"资源分散、机制不顺、人才不匹配"等现实困难，医疗机构在运用中医思维诊疗上仍有差距；三是中医药产业链条长、参与主体多，药材质量追溯、成果转化效率、医疗机构制剂产业化等环节需要更强的统筹与更高效的治理。
广东中医药改革的深层价值在于探索传统医学的现代化转型路径——既要以制度创新激活基层医疗"毛细血管"，更需在科技赋能与产业升级中重塑核心竞争力。当古老智慧遇上系统化治理思维，这条兼顾公益属性与经济效能的特色发展之路，或将为健康中国战略提供关键性实践注脚。