在“十五五”开局之年临近、经济发展动能转换加速的背景下，如何把握新阶段的战略机遇、巩固回升向好态势并持续提升治理效能，成为天津推进高质量发展的关键课题。
日前，天津宏观经济论坛（2026）暨天津经济社会发展报告（蓝皮书）发布会在天津举行，围绕落实中央经济工作会议精神和地方经济工作部署，来自科研机构、高校及相关部门的代表聚焦发展重点与改革路径展开研讨。
问题：从“稳增长”到“提质效”，天津需要破解结构性约束与治理协同难题。
当前，区域竞争加剧、产业链重构与新技术迭代交织叠加，传统增长方式的边际效应下降。
天津作为环渤海重要城市和北方港口枢纽，一方面要在产业升级、科技成果转化、数字经济发展等方面持续加力，另一方面也要在超大城市治理、公共服务供给、城市更新与风险防范等领域实现系统提升，以更高质量的供给匹配更高水平的需求，形成可持续增长的内生动力。
原因：外部环境不确定性增多与内部转型任务繁重同步到来。
与会人士认为，宏观层面，国内需求结构调整、国际经贸格局变化对城市开放型经济和制造业布局提出新要求；区域层面，京津冀协同发展进入深化阶段，产业配套与同城化建设仍有提升空间；城市层面，创新资源集聚度、要素流动效率与制度供给质量，决定了新质生产力培育的速度与成色。
此外，存量资产盘活、风险防范化解与民生改善必须统筹推进，对政策协调、治理能力与执行效率提出更高要求。
影响：把握“开局之年”窗口期，关系到未来五年发展势能与竞争位势。
相关部门负责人在会议上介绍，过去一年天津坚持走内涵式发展路子，推进高质量发展相关行动和重点任务，统筹发展和安全，服务保障重大活动，推动盘活存量、防范风险并谋划新阶段规划。
这些工作为“十五五”起步夯实了基础，但也意味着下一阶段要在“提升含新量、含科量、含金量、含绿量”上见到更明确的成效：既要实现经济总量的合理增长，也要实现质量效益的有效提升；既要打造现代化产业体系，也要提升城市治理体系和治理能力现代化水平，让发展成果更可感可及。
对策：以科技创新与制度创新双轮驱动，推动产业升级与治理现代化同频共振。
论坛主旨发言中，多位专家提出面向“十五五”的路径建议：一是把培育新质生产力与城市治理现代化紧密衔接，坚持“以新提质、以治促产”，通过拓展应用场景、强化技术创新和制度创新，形成产业发展与治理升级相互促进的良性循环。
二是以京津冀协同发展为战略牵引，围绕产业配套、同城化建设等关键环节坚持问题导向，同时更好释放区位、产业、港口等综合优势，在供给体系与城市供给之间实现更优匹配，增强对协同发展大局的支撑力和贡献度。
三是把平台企业创新作为数字经济高质量发展的重要动力，完善政策支持与开放创新生态，畅通成果应用链条，健全人才支撑与长期资本支持机制，增强创新韧性与可持续性。
四是以公共数据开放激发民营经济创新活力，推动制度保障的公平性、参与机制的有效性与技术路径的可行性协同发力，降低创新成本、扩大创新空间。
五是以城市更新为载体促进轻制造与新消费融合，通过政策协同、空间重组与功能优化，推动消费场景与产业链条互动，培育新的增长点和就业容量。
前景：以智库成果转化促政策落地，天津有望在“开局之年”形成更强增长动能。
与会人士认为，面向新阶段，天津要以稳中求进为总基调，更好统筹发展和安全，把规划愿景转化为可操作的项目、可评估的指标和可落地的制度安排。
随着“十项行动”和相关重点任务持续推进，叠加协同发展深化、港口枢纽功能提升和新兴产业布局加快，天津在提升创新能力、优化产业结构、增强城市承载与治理效能方面具备进一步突破的条件。
关键在于强化系统观念，推动跨部门协同、跨区域联动和政策工具组合，提高政策执行的精准性与连续性，形成“以改革促发展、以创新增动能”的长效机制。
智库建设是推动经济社会发展的重要力量。
此次论坛汇聚各方智慧，为天津在"十五五"开局之年谋划高质量发展提供了有益启示。
面向未来，天津需要进一步发挥智库平台作用，加强政产学研协同，以更加开放的姿态吸纳各方智慧，在中国式现代化进程中书写更加精彩的天津篇章。