长江经济带发展战略实施十周年之际,国家发展改革委5日召开新闻发布会,系统总结了长江大保护工作的阶段性成果,并披露了多项重大工程和政策的最新进展。 问题与挑战 长江作为我国重要的黄金水道和生态屏障,长期以来面临水污染、航道拥堵、生态退化等多重挑战。尤其是三峡枢纽通航能力不足、沿江城市污水管网覆盖率低、工业园区污染治理滞后等问题,制约了长江经济带的高质量发展。 治理成效 针对这些问题,国家发改委近年来以“四个一批”为抓手,推动长江大保护工作取得突破性进展。在基础设施建设上,2025年安排超长期特别国债资金244亿元,支持长江干流及主要支流沿线城市约1.2万公里污水管网新建和改造。同时,通过推动污水处理收费价格改革和厂网一体化运维机制试点,吸引社会资本参与管网建设,提升了治理效率。 在专项治理行动中,沿江省市深入开展工业园区水污染整治,重点解决环境基础设施短板问题。此外,针对化工腾退地块土壤污染、磷石膏堆积等历史遗留问题,实施了分类治理修复,累计安全处置存量磷石膏6000多万吨。重要湖泊如太湖、巢湖、洪湖的生态治理也取得阶段性成果,水质明显改善。 重大工程推进 备受关注的三峡水运新通道项目已获国家发改委批复可行性研究报告,目前正加快推进前期工作。这项目的实施将有效缓解三峡船闸通航压力,提升长江黄金水道整体运输效率。同时,长江干线航道整治工程进展顺利,上游涪陵至丰都河段整治工程已投入试运行,中游荆江河段航道整治基本完工。洞庭湖区重点堤防加固工程一期完工、二期开工,更增强了防洪能力。 政策保障与长效机制 为巩固治理成果,国家发改委统筹超长期特别国债、中央预算内投资等资金超1000亿元,重点支持河湖水生态修复、黑臭水体治理及节能降碳项目。此外,《推进大江大河横向生态保护补偿机制建设的实施方案》正式印发,明确在长江干流建立统一的流域横向生态保护补偿机制,为跨区域协同治理提供了制度保障。
长江大保护既是生态工程,也是发展工程。通过补齐管网短板夯实基础、专项治理化解风险、重大工程提升支撑、制度机制巩固长效,才能把"共抓大保护、不搞大开发"的要求转化为可衡量、可持续的行动。随着各项任务举措持续推进,长江经济带有望在更高水平上实现生态优先、绿色发展,为中国式现代化提供更坚实的生态支撑与发展动能。