问题——台农“来得了、留得下、发展好”仍面临现实堵点 福建漳平永福镇因海拔、气候与土壤条件与台湾阿里山相似，被称为“大陆阿里山”。这里是漳平台湾农民创业园核心区域，台式乌龙茶产业集聚度高、两岸合作基础较好，但产业从“集聚”走向“高质量”过程中，部分共性难题仍较突出：一是产品标准、质量评价与品牌认证体系不够完备，早期存在“无标可依”、市场议价能力不足等情况；二是中小企业融资、用工、用地、报批等环节仍需要更精细化、常态化服务；三是台胞在社区融入、社会参与和公共事务协同治理上，仍需更稳定的制度化通道与更多参与场景，以增强长期扎根预期。 原因——产业升级与制度供给存阶段性不匹配 陈东海代表认为，闽台农业合作从“要素互补”迈向“体系共建”，关键在制度供给与产业需求的同步。永福镇茶产业以高山生态茶为核心，生产周期长、品质要求高、市场波动敏感，标准体系和品牌建设一旦滞后，便容易出现“好茶卖不出好价”的矛盾。同时，茶叶加工、仓储、物流、冷链与电商等环节对公共基础设施依赖度提升，单个经营主体难以独立承担投入。加之两岸农业合作涉及多元主体，既要解决“能不能办”的便利问题，也要回应“办得好不好”的体验问题，更需要以制度化安排提升服务的确定性和可预期性。 影响——从茶产业链到融合示范效应不断外溢 在持续探索中，永福镇已形成较强的产业集群效应：作为大陆最大的台式乌龙茶生产基地，当地集聚台企82家、台农600余人——建设48个高山茶基地——茶产业年产值突破15亿元。产业集群带动周边村庄就业与增收，推动茶园管理、加工工艺、市场渠道等环节加速升级，也成为观察两岸融合的一扇窗口。 更重要的是，融合效应不止于经济层面。随着台胞参与公共事务的渠道逐步拓宽，两岸同胞在基层治理、公共服务与社区生活中的互动更频密，合作从“项目合作”延伸至“社会融合”。这种“产业发展带动社会融入、社会融入反哺产业发展”的良性循环，为台创园高质量发展提供了更坚实的社会基础。 对策——以“通、惠、情”打通链条、完善生态、凝聚共识 陈东海代表将当地实践概括为做好“通、惠、情”三篇文章。 在“通”上，突出规则衔接与标准引领。针对台农曾面临的标准缺位与市场拓展困难，当地联合两岸专家推动台式乌龙茶有关国家标准通过评审，以统一的质量语言提升市场认可度，并通过赛事活动等方式完善评价体系、塑造品牌公信力，减少经营主体在质量把控与市场对接上的不确定性。 在“惠”上，突出要素保障与服务闭环。永福镇持续加大对台胞创业的金融与政务支持力度，每年协调台胞贷款超过1亿元，并组建服务队伍，为台农台企在项目落地、手续办理、生产经营等提供全过程协助，以更高效率降低制度性交易成本，让政策支持从“能享受”变为“易享受、快享受”。 在“情”上，突出参与渠道与情感链接。当地鼓励台胞参与基层治理，探索选聘台胞担任人民陪审员、“河长”等，通过制度化岗位增强台胞对当地公共事务的参与度与归属感；同时常态化开展寻根谒祖、两岸青少年交流采风等活动，夯实同胞情感纽带，使融合发展既有经济支撑，也有文化与社会基础。 面向未来的政策建议——以基金撬动公共投入，补齐基础设施短板 着眼“十五五”阶段的融合发展需求，陈东海代表建议设立国家级闽台融合发展产业基金，重点支持台创园冷链物流、智慧农业等公共基础设施建设，并对创业台胞项目启动、技术研发、市场拓展给予定向支持。他认为，通过“公共基础设施+产业技术创新+市场渠道拓展”的组合发力，可更提升台创园抗风险能力与综合竞争力，推动更多台胞在大陆农业现代化进程中共享机遇、实现发展。 前景——从单点示范迈向体系化复制的融合路径更清晰 福建目前拥有14个国家级台湾农民创业园，具备从点到面的推广基础。业内人士分析，随着农业现代化、县域产业升级和乡村全面振兴推进，台创园可在标准共建、品控体系、供应链协同、品牌推广以及乡村治理参与等上形成可复制的经验。下一步关键在于，以更稳定的制度供给提升预期，以更完善的公共投入提升效率，以更紧密的社会联结提升韧性，让“两岸合作”从项目层面走向生态层面、从阶段性成果走向长期性机制。
从无标可依到年产值突破15亿元，漳平台湾农民创业园的发展见证了两岸融合的潜力。陈东海代表的建议既立足当下需求，又着眼长远发展。在共同文化基础和互利共赢理念下，"大陆阿里山"的故事将继续谱写两岸合作新篇章。