前不久,江苏省2026年重大项目和省民间投资重点产业项目清单正式公布。
这份承载稳预期、强信心使命的项目清单显示,全省拟安排省重大项目670个,其中实施项目550个,同比增加50个,储备项目120个,同比增加20个。
年度计划投资6646亿元,同比增加120亿元,实现了"数量不降、投资不减"的目标。
这份沉甸甸的数据背后,反映出江苏在"十五五"开局之年加快推进高质量发展的坚定决心。
然而,项目数量和投资规模的增长,需要与之相匹配的要素保障和审批服务能力相适应。
为此,江苏各地各部门创新工作思路,探索出了一套行之有效的保障机制。
南京江北新区高新北路北延建设工程的案例最具代表性。
这一项目涉及耕地、林地、生态空间管控区域等多种复杂用地类型,按照传统流程需要分头编制多份报告、组织多次评审,论证周期长达近2个月。
江苏创新推出了"多论合一"机制,将原本分散的多个论证事项整合为"编制一份报告、开展一次论证、出具一份意见",打破了部门壁垒,避免了企业多头跑、重复交材料的现象。
改革后该项目仅用22天完成论证,审批周期压缩63%,审批材料减少70%,编制费用节省近40%。
无锡市锡山区羊尖镇的一个省级重大项目,则体现了政府部门主动靠前服务的态度。
针对企业反映的调查效率精准度不足、审批衔接不畅等问题,无锡市自然资源和规划局主要负责人黄伟祥化身"项目经办人",全程参与该项目350亩用地的征地调查工作,实地踏勘核实、掌握全流程。
相关部门承诺强化"自然资源一张图"数据共享,简化审批要件,并联推进前期环节,最大限度压缩办理周期,精准匹配开工需求。
这两个案例的成功实践,正是江苏全链条提升要素保障和审批服务效能的生动缩影。
为推进重大项目用地用海用林保障工作,江苏各级自然资源部门牢固树立"项目为王、应保尽保"工作导向,与时间赛跑、向效率进军。
自2025年下半年以来,全省各级自然资源部门主动对接发改部门,提前参与重大项目筛查审核。
他们搭建了"智慧选地"平台,支撑精准选址,使项目选定位置后即可获取空间要素各项信息,大大提升了项目选址的合理性和落地成功率。
全省还全面梳理了项目用地用海用林等核心需求,依托"省重大项目自然资源要素保障服务跟踪系统"进行预入库管理,建立了覆盖项目全生命周期的项目台账。
为了给决策调度提供精准数据支撑,江苏为所有重大项目"量身打造"专属档案,系统归集空间准入、用地报批、批后监管、许可实施等各环节资料,以"不动产单元代码"形成"项目自然资源基因密码",实现"一码通管",做到项目建设全程可溯、责任可查。
同时,为精准对接项目需求,江苏从项目立项初期即明确专人作为"项目服务专员",制作"自然资源要素保障服务联系卡",上门送服务、换位跑流程。
对保障清单中实时归集的堵点问题,建立了"发现—会商—解决—反馈"的闭环机制,纵横联动相关厅局和各级自然资源部门,推行优先办理、潮汐式办理等举措,让项目推进"不卡壳"、建设速度"快起来"。
这些创新举措的实施成效显著。
江苏推动全链条提升要素保障和审批服务效能,发挥重大项目推进专班作用,坚持"一项目一策"开展重大项目困难问题攻坚,统筹建设项目数智化管理系统。
截至目前,已经推动了135个省重大项目、2704个亿元以上项目开工建设,重点调度推进10亿元以上签约项目,省重大项目新开工率超过50%。
这些数据充分说明,江苏在要素保障和审批服务方面的改革创新正在释放出强大的生产力。
重大项目比拼的不只是投资体量,更是治理能力与服务效能。
把要素保障做扎实、把审批链条做精简、把数据底座做贯通,才能把“项目清单”转化为“发展增量”。
面向新一轮发展周期,江苏以制度创新和务实服务提升项目落地速度,也为各地优化营商环境、激发民间投资活力提供了可借鉴的路径。