一、政策背景：经济稳增长面临多重压力，系统性部署势必行 2026年北京市政府工作报告明确提出，全年地区生产总值预期增长目标为5%左右。在当前国内外经济形势复杂多变、市场主体信心有待提振的背景下，如何有效激活内生动力、稳住经济基本盘，成为北京市经济工作的首要课题。 3月18日，北京市正式对外发布《2026年推动经济稳中有进的若干措施》（以下简称《若干措施》）。据北京市发改委介绍，这是北京市近年来首次以一揽子形式系统部署促进经济发展的综合性政策文件，涵盖六大上、二十四条具体举措，政策覆盖面广、针对性强，体现出北京市经济治理上从单点发力向系统集成转变的政策思路。 二、惠企助企：围绕企业全生命周期精准施策 《若干措施》将支持企业发展作为核心着力点，尤其针对初创期企业、中小微企业和硬科技企业，构建起从融资支持到税收减负的全链条政策体系。 在融资层面，北京市将运用政府投资基金的引导功能，坚持"投早、投小、投长期、投硬科技"的导向，重点扶持处于初创阶段的科技型企业。，对北交所上市企业提供"一对一"专项咨询服务，并实施"专精特新"专板股权融资奖励机制，引导更多社会资本向高精尖产业领域集聚。 在科技创新培育上，北京市科委、中关村管委会有关负责人介绍，北京将持续推进中关村科技型小微企业关键技术创新支持项目，采取"达标即享"方式，重点支持新一代信息技术、医药健康、智能制造、新材料、绿色能源与节能环保等领域的科技型小微企业，引导企业持续加大研发投入，提升自主创新能力。此外，还将支持领军企业牵头组建创新联合体，推动科研设施与仪器开放共享，加快科技成果向现实生产力转化。 减轻企业负担上，北京市将持续落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策，并健全清理拖欠民营企业账款的长效机制，切实降低企业运营成本，稳定市场主体预期。 三、扩大内需：多措并举激活消费潜力 内需是拉动经济增长的重要引擎。《若干措施》促消费上着墨颇多，从供给端和需求端双向发力，力求将消费潜力转化为实际增量。 消费品以旧换新上，北京市商务局已出台家电数码、汽车以旧换新两项细则方案。补贴范围涵盖冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑等六类家电，以及手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜等四类数码和智能产品。补贴标准为最终销售价格的15%，家电产品每件补贴上限为1500元，数码和智能产品每件补贴上限为500元，每人每类可享受一件产品补贴。 供给端改革上，北京市将参与企业征集时间延长至全年，简化入围流程，降低中小微企业参与门槛，并引导线下实体零售企业推出到店专属优惠、抽奖让利等多元促销活动，着力提升消费体验与服务质量。 值得关注的是，北京还推出总奖金规模达3亿元的有奖发票试点活动，预计将产生超过1668万张有效发票，通过直接激励手段引导居民消费行为，提升消费活跃度。 此外，北京市还将加快打造大运河、"两园一河"、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区，推动工业企业适旅化改造和数字化示范应用，鼓励家政服务数字化创新，更丰富优质消费供给场景。 四、促进就业：保障重点群体创业就业权益 就业是民生之本，也是经济稳定运行的重要支撑。《若干措施》专门安排了若干就业促进举措，重点面向高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力等群体，对其首次创业给予一次性补贴，降低创业门槛，激发创业活力。 新就业形态保障上，北京市将推行职业伤害"小伤快赔"模式，切实保障平台经济从业人员的合法权益，体现出政策对新兴就业群体的关注与回应。 五、前景展望：政策集成效应有望逐步显现 从此次政策的整体设计来看，北京市在政策工具的选择上注重精准性与系统性的统一，既有针对企业的融资、减负、培育支持，也有面向消费端的直接补贴与场景营造，还涵盖了就业保障与创业激励，形成了较为完整的政策闭环。 随着各项措施的落地推进，政策的集成效应有望在二季度起逐步显现，为全年经济稳中有进目标的实现提供有力支撑。
稳增长既是速度之稳，更是结构之优、预期之稳。北京以一揽子政策把企业所需、就业所系与消费所向统筹起来，反映了以改革思维和系统观念破解发展难题的取向。随着政策持续落地见效，首都经济有望在巩固回升的同时培育更多新动能，为高质量发展打开更大空间。