近日,福州市委、市政府研究出台《福州市进一步完善医保生育支持政策助力我市人口高质量发展有关措施》,推出一系列深化举措,旨在构建覆盖孕产、养育、教育等全环节的生育支持政策体系。
这一政策体系的完善,正是对当前人口发展新形势的主动应对。
当前,我国面临人口结构调整的新挑战。
生育率下降、老龄化加速等问题日益凸显,多地纷纷推出生育支持政策。
福州市此次出台的举措,将生育支持的重点聚焦于学前教育和托育两个关键领域,体现了对家庭养育成本的深层思考。
市教育部门负责人表示,政策旨在实现完善收费政策与提升服务质量的有机结合,切实解决家长"有园上、上得起、上好园"的现实需求。
在学前教育阶段,福州市推行分阶段免费政策。
从2025年秋季学期起,全市免除公办幼儿园大班在园儿童保育教育费。
这一举措覆盖面广,2025年秋季免费覆盖7.1万余名大班学生,减免总额达1.363亿元。
与此同时,对教育部门批准设立的民办幼儿园就读大班儿童,参照当地同类型公办幼儿园免除水平,相应减免保育教育费。
这种公民办统筹的方式,确保了政策的公平性和包容性,不同类型幼儿园的家庭都能获益。
针对多孩家庭的现实困难,福州市创新推出"幼随长走"便利措施。
该政策允许幼儿申请就读哥哥或姐姐现就读的幼儿园,优先安排与在读兄姐同一所幼儿园入学。
这一做法有效减轻了多孩家庭的接送负担,降低了家长的养育成本。
在义务教育阶段,对2026年及以后出生并落户的儿童,二孩入学全面落实"幼随长走"政策;三孩可在户籍所在县市区按照家长意愿就近自主入学。
这种分类指导的做法,既鼓励生育,又充分尊重家庭选择。
托育体系建设是生育支持政策的重要内容。
福州市鼓励有条件的幼儿园开办托班,招收2至3岁幼儿,目前全市147所幼儿园共开设173个托班,提供2701个托育学位。
市、县两级托育综合服务中心的成立,统筹基层医疗机构与托育机构联动,打造一体化托育体系。
市托育中心附属托育园的建成投用,进一步增强了托育服务供给能力。
普惠托育托位占比稳定在50%以上,确保托育服务的可及性和可负担性。
值得注意的是,福州市将基层医疗卫生机构与托育机构紧密结合,推动"片医"联系制度与托育服务的融合。
这一创新做法强化了托育服务的专业性和安全性,提高了托育服务质量。
通过医教结合,既保障了幼儿的身心健康,也为家长提供了更加放心的托育环境。
从政策设计看,福州市的生育支持体系呈现出几个特点。
其一,覆盖面全,从孕产期到学前教育,从公办到民办,政策层层递进。
其二,针对性强,针对多孩家庭的接送难题、养育成本压力等具体问题提出解决方案。
其三,可持续性好,政策明确提出将逐步推行免费学前教育,为后续扩展预留了空间。
福州此次政策创新不仅关乎民生福祉,更是对人口发展新形势的主动应对。
将教育资源供给与生育政策协同推进的做法,为破解"不愿生""不敢生"难题提供了实践样本。
在人口高质量发展成为国家战略的背景下,这类系统化、精准化的政策探索,或将为更多城市提供可复制的改革经验。
如何持续优化政策细节、确保执行效果,仍需在实践中不断检验和完善。