春节后的江南物流园车流如织，来自全国各地的货车在这里装卸货物。
这个连接浙南闽北的重要物流枢纽，日均货车停靠量超过5000辆次。
然而长期以来，1100多名货车司机群体的组织管理却面临"三难"：党员流动大管理难、服务需求多保障难、诉求渠道少解决难。
"货车司机常年在路上奔波，党组织覆盖存在空白点。
"瑞安市委组织部相关负责人介绍。
调研发现，该群体普遍面临吃饭无定所、洗澡理发难、医疗健康缺保障等现实困难，超80%的受访司机反映心理压力大。
这种状况既影响运输安全，也不利于行业健康发展。
为解决这些问题，瑞安市创新推出"三个一"工程：一套组织体系——建立行业党委统筹、属地街道配合的协同机制，摸排出43名流动党员，推动成立3个货运企业党支部；一个服务平台——投资建设"司机之家"，配备食堂、淋浴室、健康驿站等设施，"义剪角"每月服务超100人次；一套治理机制——组建由党员司机牵头的"流动网格员"队伍，建立"诉求墙""路上聊吧"等沟通渠道。
"现在不仅能吃上热饭、洗热水澡，还能参加急救培训。
"跑了15年长途的王帅师傅说。
数据显示，该平台运行半年来，司机满意率达98%，路面安全隐患上报量同比增长40%，相关投诉量下降35%。
这一创新实践具有多重示范意义：其一，破解了新业态群体党建难题，通过"线上+线下"方式确保党员"流动不流失"；其二，探索出"党建引领+社会支持"的服务模式，58家商户参与共建；其三，形成"司机自治"良性循环，43名司机主动加入志愿者队伍。
展望未来，瑞安市计划将该模式推广至全市6个物流园区，并开发"卡友通"数字服务平台。
交通运输专家指出，这种将党组织优势转化为治理效能的实践，为全国货运行业管理提供了可复制的经验。
瑞安市的探索表明,流动群体党建工作不能简单套用传统模式,必须因地制宜、因群施策。
通过织密组织网络让流动党员找到归属,通过精准服务让组织凝聚力转化为向心力,通过搭建平台让流动群体成为社会治理的参与者和建设者,这一实践为新时代基层党建工作提供了有益借鉴。
随着经济社会发展,流动人口规模持续扩大,如何加强对流动群体的组织覆盖和有效管理,考验着基层治理的智慧和能力,也关系到党的执政基础的巩固和拓展。