山东桓台县工业园区，晨钟机械的生产线上，一批即将发往尼日利亚的水力碎浆机正在进行最后调试；这家拥有70余年历史的老牌制造企业，如今已跻身全球造纸制浆设备供应商前列。其发展轨迹折射出传统制造业转型升级的一道关键课题——如何借助政策支持打通创新投入的瓶颈。作为资金密集型产业，高端装备制造长期面临研发投入高、回收周期长的压力。晨钟机械副总经理杨永国坦言：“单台大型制浆设备研发周期长达18个月，前期投入动辄上千万元。”行业特性决定了企业在持续创新上容易出现动力不足。转机来自国家税惠政策的精准落地。2025年，企业享受研发费用加计扣除近千万元，折算后相当于降低了约30%的创新成本。“政策红利直接变成研发资金，让我们更有底气把营收的6%持续投入技术创新。”财务负责人侯月伟介绍。在政策带动下，企业近三年新增专利23项，产学研合作覆盖5所985高校。国际市场拓展同样离不开政策护航。随着“一带一路”建设持续推进，晨钟机械产品已进入30个国家和地区。桓台县税务局出口企业台账显示，该企业去年实现免抵税额500余万元。“税务专员定期上门辅导跨境税收政策，帮我们提前识别并规避了多起报关风险。”杨永国表示。通过政策支持与风险防控并行，企业出口订单年均增长40%。同时，政策落地始终以合规为底线。当地税务部门推出“风险体检”机制，围绕制造业采购、生产、出口全链条的12类风险点开展专项排查。“既确保政策应享尽享，也防范虚开虚退风险。”桓台县税务局负责人介绍。通过编制行业指引、组织模拟申报等举措，辖区制造业企业申报准确率提升至98.6%。业内专家认为，晨钟机械的实践具有一定示范意义。当前我国制造业处于转型升级的关键阶段，需要更有针对性的“政策组合拳”：一上用税惠减轻创新成本，另一方面完善合规服务与治理环境。数据显示，桓台县制造业高新技术企业数量近三年增长167%，从侧面印证了这个模式的效果。
制造业升级是一项长期工程——既需要政策持续发力——也离不开企业自身投入和社会协同支持。晨钟机械从传统制造迈向智能创新，得益于精准税收政策带来的资金支持和服务保障。面向新发展阶段，应继续优化税收政策设计，完善服务机制，加强合规引导，形成政府与企业的良性互动，推动制造业向更高质量、更可持续的方向迈进，为培育新质生产力、构建现代化产业体系夯实基础。