问题:创新驱动发展战略深化的背景下,知识产权已成为企业核心竞争力和产业链安全的重要支点;但侵犯商业秘密、技术成果被非法获取和使用、恶意抢注囤积商标、滥用诉权等行为仍不时出现。一些案件呈现“专业化、链条化、跨区域”特征,破坏公平竞争秩序,削弱企业研发投入信心,也影响市场预期稳定。 原因:一是高新技术迭代加快,信息技术、智能制造、生物医药、新能源等领域数据密集、协作研发普遍,商业秘密接触面随之扩大;一旦内部管理薄弱或人员流动频繁,泄密风险更易暴露。二是市场竞争加剧,少数主体通过不正当手段攫取技术优势,或以诉讼施压,试图以较低成本获取创新收益。三是新业态新模式增加了取证难度,侵权手段更隐蔽,跨平台、跨地区甚至跨境取证与司法协作,对执法司法能力提出更高要求。 影响:最高检通报数据显示,2025年1至11月,全国检察机关共办理知识产权刑事检察案件18803件、民事检察案件1165件、行政检察案件1516件、公益诉讼检察案件542件,合计22026件,显示知识产权司法保护力度持续加大、覆盖面不断拓展。商业秘密保护上,同期检察机关共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪103件232人,起诉143人,表达出依法从严惩治、护航科技创新的明确信号。围绕文化强国建设需要,检察机关办理著作权保护领域案件1434件,并有序拓展非物质文化遗产等领域公益诉讼,推动优秀文化资源依法得到更好保护与利用。面向全国统一大市场建设,强化反垄断和反不正当竞争检察监督,有助于破除隐性壁垒、维护规则统一和交易安全,深入稳定经营主体预期。 对策:最高检知识产权检察厅有关负责人介绍,检察机关将高新技术领域知识产权保护作为重点,围绕信息技术、智能应用、生物医药、新能源等产业,指导办理一批有影响力案件,提升打击震慑和规则指引效果。在治理层面,持续推进知识产权恶意诉讼专项监督,积极参与对恶意抢注、囤积商标、滥用诉权等突出问题的协同治理,推动从“办好个案”向“系统治理”延伸。协同国家知识产权局等部门开展知识产权代理行业专项整治,规范代理执业行为,压缩灰色操作空间,促进市场服务体系健康发展。同时,检察机关参与违规异地执法和趋利性执法司法专项监督以及“化解矛盾风险,维护社会稳定”等专项治理,强调依法监督与源头治理并重,推动执法司法权在法治轨道上规范运行。 前景:从趋势看,随着新一轮科技革命和产业变革加速,知识产权保护将更强调全链条协同。对内,推动企业完善商业秘密分级管理、离职交接、数据权限控制、合规审计等制度;对外,强化跨区域办案协作、专业化取证能力和技术调查支撑,提高对新型侵权的识别与规制水平。检察机关在刑事打击、民事行政监督与公益诉讼之间形成合力,有望进一步将“严保护、快保护、同保护”的制度效能转化为创新活力和市场竞争力,为培育新质生产力、建设全国统一大市场提供更坚实的法治保障。
知识产权保护既是建设创新型国家的必然要求,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容;检察机关作为国家法律监督机关,在知识产权保护中承担重要职责。下一步,检察机关将继续强化知识产权司法保护职能,依法加大对侵权犯罪的打击力度,完善知识产权保护体系,为创新驱动发展营造良好法治环境,推动我国知识产权事业持续提升。