在全球资产配置需求持续升温、国际资本寻找优质与确定性资产的背景下,中国资本市场对外开放近期再迎新进展。
1月20日,南方东英南方中证A500指数ETF在新加坡交易所挂牌上市,体现了跨境产品合作稳步推进,也折射出我国资本市场以更高水平参与国际竞争与合作的制度安排正在加速落地。
日前召开的监管系统工作会议提出,坚持做强主场,推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平,为新一年资本市场开放工作明确了路径。
一段时期以来,我国资本市场开放呈现“引进来”“走出去”并行的特点:一方面,外资机构参与度提升,跨境投资渠道不断丰富;另一方面,指数与基金等产品持续拓展境外挂牌与交易场景,交易所与机构合作不断增多。
但与高质量发展要求相比,开放仍面临结构性挑战:境内市场需要进一步提升稳定性与透明度,上市公司质量与投资回报机制仍需完善;跨境业务在准入、展业、税收与汇兑便利等方面还存在衔接不足;同时,跨境资金流动更趋频繁,对风险识别与处置能力提出更高要求。
从原因看,外资对中国资产的配置需求与中国市场自身改革深化同步推进,构成双向开放的现实基础。
外资进入不仅带来增量资金,更带来成熟市场的定价理念、合规管理与长期投资方法,有助于优化投资者结构与市场估值体系,并通过竞争效应促进境内机构提升专业化水平。
与此同时,中国经济转型升级持续推进,新质生产力加快培育,叠加资本市场改革不断深化,为境内市场吸引长期资金提供了重要支撑。
跨境ETF互联互通等机制的推进,则为境外资金以更便捷方式配置中国资产、为境内机构拓展海外市场提供了制度载体。
影响层面,双向开放的意义不仅在于资金流入,更在于提升市场效率与国际影响力。
对内看,持续吸引长期资金有助于降低市场波动、改善资本形成质量,并推动信息披露、公司治理、投资者保护等基础制度加快完善,进一步夯实“强主场”的根基。
对外看,指数化产品与跨境交易合作能够提升中国资产的可获得性与可交易性,扩大国际投资者对中国市场的了解与参与,进而增强中国资本市场在全球金融体系中的能见度与定价影响力。
但同时也要看到,跨境资金流动可能带来短期波动与套利行为,若制度衔接与监管协同不足,容易在汇率预期、流动性与市场情绪之间形成放大效应,因此必须在开放与安全之间把握好节奏和力度。
面向下一阶段,推动高水平双向开放,需要以制度建设为牵引,形成“内外协同”的开放新格局。
对“引进来”,关键在于“引优提质”,以更稳定、更透明、更可预期的市场环境增强外资长期配置意愿。
其一,夯实市场基础制度,持续完善信息披露体系,健全市场化退出机制,强化投资者保护与违法违规惩戒,提高市场公信力与规则确定性。
其二,做强优质上市公司群体,推动公司治理由“形式完备”转向“实质有效”,提升董事会战略监督与风险管理能力;完善回报机制,探索与经营业绩、发展阶段相匹配的可预期分红安排,增强投资者获得感;提升沟通质量,既展示经营亮点,也如实提示行业周期与经营挑战,形成更有效的预期管理。
其三,加快制度型开放,进一步提升规则与流程的国际兼容度,聚焦外资机构“准入易、展业难”等问题,在额度管理、汇兑便利、税收政策等方面增强可操作性与可预期性,提高跨境资金使用效率。
对“走出去”,重点在于提升产品与服务的国际化供给能力,通过更高质量的“出海”拓展跨境金融服务空间。
一方面,依托指数与ETF等工具,持续丰富境外可交易的中国资产载体,完善做市、清算、托管等配套安排,提升交易体验与流动性。
另一方面,推动交易所、金融机构与资产管理机构在产品设计、风险管理、信息披露与投资者沟通方面对标国际通行规则,增强我国金融产品的国际认可度。
与此同时,应在“防风险、强监管、促高质量发展”的主线下完善跨境监管协同,构建“宏观审慎+微观监管”的联动体系:通过逆周期调节与预期管理稳定市场环境,运用数据化手段提升跨境资金流动监测预警能力,强化对异常交易、跨境套利与短期冲击的识别与处置,确保开放在可控框架内稳步前行。
展望未来,随着互联互通机制不断完善、制度型开放持续推进以及上市公司质量和投资生态进一步优化,中国资本市场的国际吸引力有望从“规模优势”更多转向“制度优势”和“质量优势”。
在全球金融格局加速调整的大背景下,只有坚持做强主场、提升核心竞争力,同时以更高水平规则衔接推动双向开放,才能在更广范围、更深层次实现资源配置效率提升,并为实体经济高质量发展提供更坚实的资本支撑。
当前,中国资本市场正处于深化改革、扩大开放的关键时期。
通过"引进来"优化市场生态、激发内生动力,通过"走出去"拓展发展空间、提升国际地位,形成内外协同、互相促进的良性循环,这是实现资本市场高质量发展的必然选择。
随着各项开放举措的深入推进和制度体系的不断完善,中国资本市场必将在全球金融体系中发挥更加重要的作用,为经济高质量发展提供更加有力的支撑。