宜宾市政协第六届委员会第六次会议日前召开,一份由民盟宜宾市委会、九三学社宜宾市委会、市政协提案委、市政协经济委共同提交的提案引起广泛关注。该提案根据如何引导和支持大学城研发供给与产业发展需求有效对接,促进科技创新与产业创新深度融合,助推宜宾加快发展新质生产力。 宜宾科技创新与产业融合上已成效明显。近年来,宜宾针对建成创新资源汇聚地、技术成果交易场、新兴产业孵化器、科学家会客厅目标,实施了诸多重大举措。通过江源行动,宜宾成功引进鄂维南等知名院士和专家团队入驻,瞄准固态动力电池、钙钛矿叠层太阳能电池等前沿科技开展攻关,为宜宾主导产业可持续高质量发展提供科技支撑。全省率先实施揭榜挂帅制度,2022年以来共发布5批次41个项目,吸引吴锋院士等全国顶尖科研团队来宜揭榜,帮助企业解决了一批关键技术难题。同时——宜宾着力制造高水平孵化器——成建制导入培育优质初创项目,促进了全市创新环境和企业创新能力的提质进位,多项科技评价指标位列全省前列,产教融合试点工作走在全国前列。 然而,调研发现了一个突出问题:宜宾大学城作为全省除成都外科研资源最集中的高等教育基地,其科技创新资源对产业企业创新发展的赋能作用并不明显。自2016年以来,宜宾投资330多亿元建成占地9000余亩的大学城,校舍面积超过400万平方米,购置仪器设备价值15多亿元,引育高层次人才6万余人,聚集14所高校,拥有在校大学生超过10万人。但建设近十年来,大学城的科技创新资源对宜宾产业企业科技创新发展的贡献度有限。 深入分析表明,这个现象的成因是多上的。首先,大学城科技创新供给与产业发展需求存在对接错位,科研资源和科研成果的信息不对称,导致"藏在深山人未识"的局面。其次,大学城科研资源分散于各学校,缺乏统一规划和整体协调,未能形成服务宜宾产业企业创新发展的合力。再次,校地合作协议约定不够明确,大学的考核管理体系与地方产业需求的契合度不高,在一定程度上阻碍了大学优质创新研发资源向宜宾产业聚集。此外,宜宾产业企业虽然潜在创新研发需求很大,但实际创新研发需求的表达和转化能力相对较弱。 为解决这一问题,提案提出了系统性的对策建议。一是加强统筹协调,整合资源,促进校企双方实现研发供给与生产需求的无缝对接。二是健全校地合作机制,充分调动高校和科研机构服务宜宾产业企业创新发展的主动性和积极性。三是深入开展规上企业研发能力提升行动,充分释放产业企业与大学城科研合作需求潜力。四是创新财政投入机制,支持国企组建和扩大创新引导基金,着力解决校企合作项目研发资金筹措难问题。五是支持建设科技研发验证转化平台,有效降低校地合作研发项目的成本和风险,提高合作的积极性。六是创新激励机制,营造良好环境,让企业敢创新、高校愿转化、人才有活力。 这些建议涉及政府、高校、科研单位和企业等多个主体,需要各方强化协调配合,共同发力,持续推进,才能收到良好成效。
推动科技创新与产业创新深度融合,需要将大学城的资源优势切实转化为产业发展优势;这要求以企业需求为导向,以机制创新为保障,以平台建设为支撑,持续推动创新链与产业链协同发展。只有这样,才能获得更强劲、更持久的发展动力。