问题—— 记者梳理一季度风电招标信息发现,个别能源央企风电集采中,出现单一供应商中标规模占比较高的现象:该央企本轮集采总量约4839.4MW,其中一家整机企业中标约2821.4MW,占比接近六成;在近期单个大标段中,该供应商中标占比更高;与行业常见的“两到三家分担、相互制衡”格局相比,上述集中度引发产业链上下游对供货稳定性、成本控制与技术迭代空间的讨论。 原因—— 业内分析认为,集中度上升通常由多重因素叠加导致:其一,集采强调规模效应与统一技术规范,容易推动采购向少数满足条件的主力机型与供应商聚拢;其二,价格竞争与交付承诺在评标中权重较高,在市场阶段性抢装、项目建设周期压缩背景下,开发企业更倾向选择交付记录较稳定的头部企业;其三,外部成本波动正在改变企业报价与交付策略。近期国际局势牵动能源与大宗商品价格,玻纤、树脂、铜材、轴承钢等风电关键原材料成本上行,整机企业利润空间受到挤压,部分企业在报价上更趋谨慎,客观上也可能促使中标向少数竞争力更强的企业集中。 影响—— 一是保供风险可能被放大。此次集采涉及的主力机型为大兆瓦机组,随着中标量集中释放,后续生产排产、关键部件配套、运输吊装组织等环节均面临高强度交付压力。在原材料价格波动、供应链协同难度上升的情况下,一旦单一供应商在某一环节出现波动,可能对项目并网进度和投资收益形成连锁影响。 二是集采“降本”目标存在边际递减风险。集中采购的初衷在于通过规模化获得更优价格和服务条件,但当供应商结构过于单一,采购方在价格谈判、备件供给、运维服务响应等的选择空间可能收窄,后续在备件价格、技改升级、服务条款等环节形成被动,反而抬升全生命周期成本,影响资产长期运营质量。 三是技术路线与创新节奏可能受到约束。当前我国风电产业正处于大型化、智能化、系统优化并行推进阶段,机组平台、控制策略、材料工艺与运维数字化等领域迭代加快。若采购长期向单一方案倾斜,开发企业可能在适配不同风况、不同场景的技术选择上灵活性下降,错失多技术路线竞相优化带来的效率提升与成本下降空间。从产业组织角度看,市场竞争不足还可能削弱创新激励,影响行业整体研发投入与迭代速度。 对策—— 受访人士建议,开发企业在坚持公开、公平、公正招采原则基础上,可深入优化供应商结构管理:一上,结合项目区位、风资源特点与并网条件,建立“主供+备供”“多机型组合”的风险分散机制,避免关键项目对单一主体形成高度依赖;另一方面,完善交付能力与供应链韧性评估,将关键部件保障、产能排产、质量一致性、运维服务网络等指标纳入综合评价,强化对全生命周期成本的约束与测算。同时,在合同条款中明确交付保障、质量责任、备件与服务价格机制,提升风险可控性。 行业层面,专家认为应继续营造公平竞争环境,鼓励技术多元与良性竞争。通过标准体系完善、质量追溯与信用评价等方式,推动“比价格”向“比综合能力、比长期价值”转变,促进产业链各环节在稳定预期下加大创新投入。 前景—— 在“双碳”目标引领下,风电仍是我国清洁能源增量的重要支撑。未来一段时期,行业既需要规模化建设带来的成本优势,也需要供应链安全与技术创新形成的长期竞争力。如何把握集中采购的效率与产业生态的韧性,将考验开发企业的治理能力与行业的制度供给。业内普遍认为,适度竞争、结构均衡、技术多元,将更有利于风电产业实现高质量发展。
风电产业需要兼顾短期效率与长期韧性。采购决策应当立足长远,平衡交付安全、全生命周期成本和创新空间,通过公平竞争激发活力,以多元供给提升抗风险能力,为行业健康发展奠定基础。