最近,山东诸城政务服务中心在做了不少新尝试,他们的目标是要解决老百姓办事难的问题。这次行动主要围绕线上线下两个方向展开。诸城这边的传统服务模式老毛病多,群众办个事常需要跑好几趟,流程繁琐得很。特别是在县城里,因为部门之间沟通不畅,信息又不对等,老百姓根本搞不懂政策,连怎么准备材料都不清楚。这种服务效率和老百姓的期待差距太大,已经成了改革路上的一大绊脚石。 中心在调研时发现了三个主要原因:一是办事指南更新不及时,跟不上政策变化,线上提示跟实际操作脱节;二是部门间数据不共享,导致群众在不同窗口重复提交同样的材料;三是大厅工作时间有限,晚上和周末没人处理问题。这种情况在城乡差别大的县级地方尤其明显。 低效服务带来的影响很大。数据显示,过去两年大厅共收到1.2万件反映问题的电话,其中37%是因为流程不清导致的“二次跑腿”。这不仅浪费行政资源,还让老百姓的满意度掉到了82.3分(百分制)。更麻烦的是,城区和乡镇的诉求不一样:城区老百姓更在意部门之间配合不好;而乡镇的问题主要是网点不够用、人手不够专业。 为了改变这种状况,诸城市政务服务中心从2023年第四季度开始搞了一场大改革。他们在透明信息上想了个招,推出了“全时政务直播”。每天固定时间让业务骨干在直播间值班,实时解答社保、医保、企业注册这些大家常问的问题。直播内容还包括政策解读、材料清单公示和窗口导航。如果当天没当场回复的问题,24小时内必须有结果。到了2024年4月,这个直播已经吸引了6万人观看,当场解决问题的比例提高到了94.6%。 他们还把大厅的空间利用起来了。在公共区域办了“诸城臻选,‘政’在助农”的市集活动。把本地的农产品摊位搬到了这里,把单一的办事场所变成了既能办事又能买东西的地方。这种“嵌入式”的模式不仅帮农户省了展销的费用,还让来办事的人能直观看到好产品。四场直播下来,带动商户增收超15万元。 为了兜底保障服务,中心专门设了个“兜底办”窗口。专门处理那些因为政策接不上或者跨部门协调不了的难题。这个窗口实行首问责任制和多部门联动响应机制。“一窗受理—内部流转—限时办结”的流程成功处理了52件老账问题,让群众满意度提高了12.4个百分点。 这次改革标志着县级服务改革进入了新阶段。他们用数字技术打破了时间和空间的限制,实现了三个转变:一是从被动回应变成主动感知;二是把线下窗口和线上平台结合起来;三是从只办事项变成全周期服务。这需要技术进步和治理理念的创新。真正的改革是从回应民生需求开始的。