在长江之滨的宜昌市点军区，一场以科技赋能国防动员的变革正在深入推进。
该区人武部着眼新时代应急管理需求，自主研发的数字应急指挥系统即将投入实战应用，这标志着传统武装工作正加速向智能化转型。
系统建设的紧迫性源于点军区特殊的地理环境。
作为典型的山区行政区，辖区地质灾害频发，年均处置滑坡、洪涝等险情20余起。
传统应急响应存在信息滞后、资源调度效率低等短板。
2022年夏季，一次突发山体滑坡因信息传递延误导致救援延迟的教训，促使当地下定决心突破技术瓶颈。
系统研发的突破得益于三重优势叠加。
政策层面，点军区将数字经济列为"十四五"重点产业，2023年投入专项资金3.2亿元；技术层面，整合北斗定位、物联网感知等12项核心技术；机制层面，建立军地数据共享协议，打通与应急管理、气象等8个部门的实时数据接口。
系统建成后，灾害响应时间可缩短70%，兵力调度精度提升60%。
祁承荣带领团队在实践中不断拓展系统功能。
除核心的灾情处置模块外，逐步加载国防动员、民兵训练等非涉密功能，形成"平战结合"的应用生态。
2023年试运行期间，系统成功预警3起地质灾害隐患，指导民兵分队完成防汛演练7次。
这种创新模式获得湖北省军区高度认可，列入年度重点推广项目。
与技术创新同步推进的是组织体系改革。
点军区首创"民兵进湾组"工作法，将138名基干民兵编入97个村居理事会，在基层治理中发挥"前哨"作用。
通过建立"两员两长"培训机制，近三年培养复合型武装干部46人。
2024年全省民兵比武中，该区选手包揽三个单项第一，展现出体系建设的综合成效。
前瞻发展方面，点军区计划未来三年投入5000万元升级系统算力，开发人工智能辅助决策模块。
国防大学专家评价称，这种将军民融合深度嵌入地方发展的模式，为中小城市国防动员体系建设提供了可复制的经验样本。
祁承荣的创新实践充分体现了新时代国防动员工作者的担当精神和创新意识。
在国防动员体制改革深入推进的背景下，他不仅主动适应新形势新要求，更积极主动地进行制度创新和工作创新，将科技进步与武装工作深度融合，推动民兵队伍融入社会治理体系，使国防动员工作更加贴近实际、更加富有生命力。
这种以创新驱动发展、以制度创新要战斗力的做法，为全国国防动员工作提供了有益借鉴，也充分说明了在新时代，只要坚持改革创新、敢于担当，就能在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。