虽然美国联邦政府最近又遭遇了运作危机，好在参议院在当地时间1月30日晚通过了五项给司法部、商务部、能源部和环境保护署等部门提供资金的法案，把这些机构的运转维持到了9月30日（即2024财年结束）。可是因为众议院还在休会，复会时间定在2月2日，参议院通过的这些法案没法赶在1月30日午夜资金耗尽前走完程序。这样一来，从1月31日零时起，部分联邦部门就只能进入短期“技术性停摆”的状态了。 美参议院这次通过的法案里没把国土安全部的预算算进去，而是给它延长了两周支出，把时间延到2月中旬。这是为了给两党还有白宫在边境安全和移民执法改革上谈判留个窗口。明尼苏达州那两名公民在联邦执法人员行动中身亡的事件，进一步激化了共和党和民主党在移民政策上的对立。 之前参议院在1月29日的程序性投票中否决了众议院已经通过的拨款法案版本，迫使两党领袖跟白宫紧急商量，最后才让参议院版本的法案过了关。这种把争议议题和常规预算绑在一起的做法，成了两党相互施压的常用招数。 从历史上来看，美国政府停摆已经从那种不常出现的危机变成了周期性现象。最近一次大停摆是在2023年末到2024年初发生的，持续了43天。现在虽然只是部分部门停摆，但这种重复出现的模式也让我们看到了美国国会预算审议机制在政治环境高度极化时是多么脆弱。 这种短期停摆虽说规模不大、时间也不长，但反映出的党争矛盾其实挺尖锐。美国政府要再次陷入这种部分“停摆”的情况，表面上是立法程序的时间错配导致的，根子上还是两党在移民、预算优先级这些事儿上有分歧。 眼看2024年大选马上就要到了，预算谈判和政策妥协的空间可能会更小。联邦财政体系的稳定运行还得面临不少考验。