一、问题：新业态蓬勃发展，从业群体融入困境亟待破解 近年来，随着平台经济快速扩张，外卖配送、即时物流等新业态从业人员规模持续扩大，成为城市运转不可或缺的重要力量。然而，该群体长期处于高强度、流动性强的工作状态，在城市中缺乏固定的休息场所，面临补给困难、安全保障不足、社区归属感薄弱等突出问题。如何将这一庞大的新就业群体纳入基层治理体系，使其既能享受城市公共服务，又能参与社区共建共治，已成为基层治理现代化进程中的重要课题。 二、原因：制度供给滞后，服务资源尚未有效覆盖
从"站着等单"到"进门有家"，暖"新"驿站的探索折射出基层治理的温度与智慧；在数字经济重塑就业形态的今天，如何让城市发展成果更公平惠及新兴劳动者群体，烟台此实践给出了重要启示：唯有以需求为导向、以共建为路径、以赋能为目标，方能真正实现社会治理与民生改善的同频共振。