问题:寒冬时节叠加节前用工高峰,户外劳动者工作强度加大、休息补给不便的矛盾更加突出。
环卫清洁、城市消杀、外卖配送、城市管理协助等岗位长期在露天或流动场景中作业,面临“吃饭难、歇脚难、补给难”等现实问题。
与此同时,节日期间城市运行保障任务更重,一线岗位需要更稳定、更可持续的后勤支持与关怀体系。
原因:从需求侧看,城市服务业与即时配送业快速发展,劳动者群体规模扩大、工作节奏加快,传统单位式保障难以覆盖“高流动、碎片化”的工作特征;从供给侧看,公共服务资源分布与劳动者出勤路线、作业点位存在错配,导致补给服务“有时有、无处找”。
此外,部分劳动者跨平台、跨街区作业,休息空间不足、社会支持感偏弱,容易产生被忽视的心理落差。
工会驿站以“就近、可及、常态”的方式补齐短板,正是对上述结构性矛盾的回应。
影响:1月15日,广州市多个工会驿站同步开展送温暖行动,体现出关爱从“集中慰问”向“常态服务”的转变。
在越秀区新河浦工会驿站,市、区、街道三级工会干部与一线户外劳动者代表一同包饺子、话家常,现场发放慰问品,把节前的“热气”和“人情味”送到劳动者手中。
在天河区员村工人文化宫爱心驿站,联合相关驿站为户外劳动者准备“爱新餐”和手工活动,既满足即时补给,也增加交流与纾压渠道。
自响应“爱新餐”专项工作以来,该驿站推出9.9元惠民餐、免费凉茶等服务,截至1月15日累计送出“爱新餐”超过1.3万份、爱心凉茶超6万杯,说明需求旺、供给准、黏性强。
来自外卖骑手的反馈也具有代表性:在街头奔波之余能有地方歇脚、吃口热饭、参与活动,感受到尊重与被牵挂,这种情感价值转化为对城市归属感与职业认同的提升。
另一方面,在江悦酒店工会爱心驿站,厨师团队根据户外劳动消耗大的特点定制菜单,并引入理发师志愿者提供免费理发,体现出“行业资源参与+工会平台统筹”的联动效应。
总体看,这类举措不仅改善劳动者的工作体验,也为城市精细化管理与基层治理注入稳定因素:保障更到位,运行更有序,风险更可控。
对策:一是把驿站建设从“点上有”推进到“线上通、面上密”。
依托广州现有660家工会驿站,进一步优化布点与开放时段,向交通枢纽、商圈、社区边界等劳动者高频活动区域倾斜,提升服务的可达性与连续性。
二是把“送温暖”从节日动作做成全年机制。
根据季节变化分阶段推出雪糕、热餐、凉茶、防暑物资、义诊义剪等“爱心八送”,形成可预期、可复制的服务清单,避免“冷热不均”“一阵风”。
三是把服务从“供给”延伸到“治理”。
通过驿站收集劳动者诉求与困难线索,建立快速转介机制,协同人社、卫健、交通、社区等部门,推动劳动权益宣传、职业健康指导、应急保障培训等更系统的公共服务落地。
四是把资源从“单方投入”升级为“多元共建”。
鼓励企业、行业协会、志愿组织参与,以菜单定制、公益理发、健康咨询等方式提供专业化支持,同时完善资金与物资的规范管理,确保服务安全、透明、可持续。
前景:随着城市运行对即时服务与公共保障的依赖持续增强,户外劳动者将长期成为城市发展不可或缺的力量。
工会驿站作为贴近一线的服务载体,未来可在三个方向继续深化:其一,以数据化与标准化提升运营效率,推动服务评价、需求预测与资源调配更加精准;其二,以“15分钟服务圈”理念强化与社区公共空间的衔接,让驿站成为城市温度的基础设施;其三,以制度化保障巩固成果,推动爱心餐、健康守护、休息补给等形成稳定供给,进一步增强劳动者的获得感、幸福感、安全感。
2025年全市工会驿站服务职工超过200万人次,表明这套机制已具备规模效应,下一步关键在于质量提升与均衡覆盖。
从一碗热饭到一次义剪,从临时歇脚到健康管理,工会驿站的升级轨迹印证着"民生无小事"的治理理念。
当城市发展的高楼大厦与劳动者的微观需求在方寸驿站间达成和谐,这种有温度的社会治理创新,或许正是新时代群众路线的生动实践。