初创企业面临的“成长困境” 朱柯丁在调研中发现，上海产业规划清晰、政策体系完整、标准规范统一，这套模式有助于维护市场稳定与公平，但对仍在探索期的初创企业来说，也意味着更高的准入门槛。不少企业在商业模式尚未被市场验证时，就被要求按成熟企业的标准运营。“一刀切”的管理方式，容易忽略不同发展阶段的差异化需求。
创新从来不是按图索骥的精确工程，而是伴随不确定性的长期探索；对制度而言，关键不在于降低标准，而在于把握节奏、分层推进：既守住安全与公平底线，也为新事物留出成长的时间与空间。越是面向未来的产业，越需要更开放的场景、更耐心的资本和更具弹性的治理方式，为“可能失败的探索”留出机会，才能支撑“最终成功的创新”。