问题——社保基金安全关系群众切身利益，也是公共治理的底线。随着社保覆盖面扩大、业务量增长，基层经办链条更长、环节更细，个别领域仍可能因制度执行不严、材料审核不细、信息核验不足出现管理漏洞。一旦发生骗取、套取等行为，不仅威胁基金安全，也会削弱制度公平和社会信任。同时，部分正常经营企业未依法参保，影响劳动者权益保障，削弱社保制度的普惠作用。 原因——从实践看，风险往往集中“熟人社会”下的材料把关、疑点核查，以及跨部门信息不对称等环节：有的经办人员熟悉政策，但对风险边界不够敏感；有的业务追求办理速度，关键节点复核不到位。扩面征缴上，一些企业抱有侥幸心理，或因用工不规范、人员流动性强而逃避参保义务。，市场主体信息分散在审批、税务、社保等部门，缺少有效整合时，容易形成监管盲区和扩面“漏点”。 影响——社保基金是群众的“养老钱”“保命钱”，其安全稳定直接影响社会预期和民生保障。对违法违规行为处置不及时，容易引发模仿，增加基金支付风险；参保缺口则可能让部分劳动者在养老、失业等缺少制度保障，进而影响企业用工稳定和劳动关系。对地方治理而言，基金安全与扩面质量既检验依法行政能力，也关系营商环境和就业稳定。 对策——针对上述问题，乳山市近期集中开展社保基金安全警示教育和经办能力提升，并与参保扩面同步推进，形成“防风险”和“补短板”并行工作安排。 一是以案为鉴守住底线。当地人社部门组织镇街、社区社保经办人员开展警示教育，通报多起基金违法典型案例，涵盖骗领养老金、虚构劳动关系套取待遇等常见手法，明确经办工作要“按规则办、审查到位、疑点上报”，通过集体把关减少末端失守。下一步将按月开展专题警示活动，推动典型案例常态化通报，完善“发现—提醒—整改—销号”闭环机制，提升制度执行力。 二是用数据提升监管穿透力。在业务培训中，当地围绕基金监管平台疑点数据核查流程开展实操演示，明确“先信息比对、再材料核验、必要时入户核查”的步骤，要求全过程留痕、影像归档、复核签字齐全，确保每条疑点可追溯、可核验、可问责。涉及的做法将纳入专项提升行动，以数字化手段织密监管网络，推动监管从事后处置向事前预警、事中拦截延伸。 三是精准扩面保障劳动者权益。按照统一部署，乳山用两个月开展参保扩面资源调查，通过社保数据与行政审批、税务等信息比对，并联合镇街力量入企走访，梳理建立未参保企业信息库，锁定一批正常经营但未参保主体。在推进会上，当地更明确镇街责任，要求逐户宣讲政策、送达告知材料、建立台账清单、实行销号管理，推动企业职工养老保险应保尽保，并以可视化、可量化方式跟进扩面征缴进度。 前景——业内人士认为，社保基金管理正从“靠经验”加快转向“靠制度、靠数据”。乳山将警示教育、扩面征缴、经办培训同向推进，体现出抓关键环节、补薄弱链条的思路。下一阶段，随着跨部门数据共享深化、疑点核查常态化运行，以及镇街入企服务与依法征缴同步推进，基金风险防控将更前置、更精准，参保扩面也有望从阶段性攻坚转为长效管理，为就业稳定、民生保障和社会预期提供更稳固的支撑。
乳山市的实践表明，社保基金安全管理与参保扩面并不冲突，可以协调。通过完善风险防控机制、采取更有针对性的扩面措施、强化数据核验和流程留痕，既能守住基金安全底线，也能扩大社保覆盖范围。这种“两手抓”的做法，为各地社保管理提供了参考。在推进社保制度高质量发展的背景下，各地可结合自身实际，在风险防控与扩大覆盖之间形成更有效的工作机制，更好保障劳动者社保权益，推动社保事业稳步发展。