当前，就业市场面临一个突出矛盾：一些行业招工难，一些求职者找工作也难。这种结构性失衡已成为许多城市在产业转型中的现实问题。在新发展阶段，如何实现高质量充分就业，既需要政府强化政策支持和公共服务，也需要企业提高岗位组织和人力资源配置效率。 问题所在：智能制造、消费零售、生物医药等产业对技能型和复合型人才需求不断上升，用工需求波动频繁。此外，求职者在技能、就业预期和信息获取上存在差异，导致岗位供需信息不对称。企业跨区域用工成本高，劳动者在灵活就业和稳定就业间转换困难，深入加剧了"结构性缺口"。 深层原因：从企业角度看，产业升级提高了岗位技能要求，传统招聘方式难以快速找到合适人选；从劳动者角度看，技能更新跟不上岗位变化，培训、认证、就业推荐之间缺乏有效衔接；从服务角度看，公共就业服务与市场化人力资源服务在数据共享、场景融合、评价体系等还有改进空间。特别是在灵活用工和短期岗位领域，如何实现可信、合规、可持续的匹配，是提升就业质量的关键。 长期影响：结构性矛盾若持续存在，企业将面临产能交付受限、用工成本上升的压力，劳动者则可能遭遇求职周期拉长、收入不稳定、职业发展路径不清晰等问题。对城市发展而言，就业稳定性与产业竞争力紧密相连，就业服务能否适应产业需求，直接影响营商环境和社会预期。 探索与实践： 1月14日，南京市玄武区人力资源和社会保障局副局长陈萌一行到今元集团南京分公司调研。今元集团介绍了自身的数字化服务体系，涵盖员工全生命周期管理、业务外包、招聘、社保薪酬管理、培训等领域。在国际业务上，集团依托全球服务网络，为企业出海提供招聘、用工合规、薪酬结算等支持，帮助企业降低跨境用工成本。 双方围绕玄武区重点产业的用工特点，探讨了"产业适配+技能赋能+用工保障"的解决方案。具体来说，一是以产业需求为导向，明确岗位画像和技能标准，增强岗位供给的稳定性；二是通过技能提升和岗位转换，提高劳动者的就业能力和岗位适配度；三是规范用工管理，提供完善的服务保障，增强就业韧性。 今元集团还介绍了通过平台整合零售、餐饮、物流等领域的岗位资源，与支付平台就业频道等场景对接，以"平台触达+精准匹配"提升岗位对接效率，为灵活就业提供更多合规、可持续的服务路径。 陈萌表示，将结合区域产业发展和就业形势，推动人力资源服务机构与重点产业深度对接，提升政策支持和公共服务。双方达成共识，下一步将整合企业数字化服务能力与玄武区"家门口"就业服务站等公共平台资源，建立"政策引导+平台赋能+精准匹配"的多层次促就业机制，通过行业专场招聘、重点群体帮扶、技能提升等举措，提高就业服务的可及性和精准性。 发展前景： 随着数字技术在就业服务中的应用深化，就业治理正在从"信息发布"向"需求洞察、动态匹配、全程服务"转变。未来政企协同的重点是将产业需求、劳动者能力与公共服务有效链接：一是推动岗位标准、技能培训与就业推荐联动，形成可复制的行业方案；二是加强公共服务平台与市场化平台的协同，在合规前提下提高数据应用效率；三是以重点产业和重点群体为突破口，提升就业服务的精细化水平。通过机制创新和服务升级，有望更好释放人力资源潜能，为区域经济高质量发展提供支撑。
就业是民生之本，也是经济发展的重要指标。在产业结构加速调整的时代，只有通过政府、企业和社会力量的协同创新，才能有效解决就业结构性矛盾。南京玄武区与今元集团的合作探索，既为区域高质量发展注入新动能，也为全国人力资源服务转型升级提供了有益参考。随着数字化技术的深入应用，人力资源价值有望得到更充分释放，推动实现更高质量、更充分就业的目标。