低空经济快速发展，无人机在航拍、农业植保、巡检、物流等领域应用日益广泛。但低空空域"人机共用"也带来了新的安全隐患和治理挑战。2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》施行，将违规飞行无人机纳入处罚范围。按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》要求，中国民航局推出的UOM系统成为无人机管理的统一平台，所有飞行空域申报必须在该平台完成。未经申报进入管制区域的飞行行为将面临罚款、设备暂扣乃至法律责任。多项制度密集出台，发出强化低空秩序的明确信号。
天空不应是法外之地，但也不该成为创新的枷锁。无人机管理的核心在于找到安全与发展的平衡点。从国际经验看，分级分类管理、科技赋能监管是普遍趋势。未来政策的优化空间在于通过精准施策划分风险等级，以智慧化管理降低合规成本，让法治框架下的天空更加宽广。