食用农产品质量安全关系到千家万户的餐桌安全。自2022年农业农村部与市场监管总局联合推行承诺达标合格证制度以来，该制度通过建立农产品来源可追溯、责任可落实机制，成为保障农产品质量安全的重要抓手。然而，实际推行过程中，这一制度仍面临诸多现实困难。 从流通环节看，农产品销售渠道分散，产品流向复杂，市场监管部门进行进货查验时难以全面掌握信息。从合格证本身看，手写合格证防伪性能较弱，容易被不法分子伪造或虚假开具，严重削弱了合格证作为追溯凭证的权威性。从监管协作看，跨区域追溯机制尚不健全，来自不同地区的农产品难以形成统一的追溯链条。此外，基层快检能力有限，检测结果难以直接用于执法，部分违法行为隐蔽难以取证，而农产品货值相对较低导致处罚震慑作用不足，这些因素共同制约了监管效能的发挥。 面对这些挑战，哈尔滨市市场监管局主动作为，从两个上推动制度创新落地。其一是建立跨部门信息通报机制。该局制定了《食用农产品监督抽检信息通报机制》，定期将流通环节抽检发现的不合格农产品信息通报至对应的农业农村部门，形成从市场到生产源头的逆向反馈链条，推动监管部门之间的有效联动，逐步形成监管闭环。这一做法改变了以往各部门各自为政的局面，使监管更加系统化、协同化。 其二是开展合格证真实性核查。针对本地生产的农产品，市场监管部门调取对应的合格证，并与生产实际记录、农药残留检测报告等原始资料进行逐一比对，通过部门联动核实信息的真实性，提高了合格证作为追溯凭证的可信度，打击了虚假合格证的违法行为。 在此基础上，哈尔滨市市场监管局深入探索跨区域核查协作机制。该局已收集来自全国10个省份的60份合格证样本，计划通过正式渠道联系产地农业农村部门进行协查，逐步建立起覆盖全国主要农产品产地的跨地域核查网络。这一举措有助于形成全链条、全覆盖的农产品质量安全监管体系，提升农产品质量安全监管的整体效能。 从更深层次看，哈尔滨的探索说明了监管部门对制度创新的主动思考。合格证制度本身是科学的，但其有效性取决于执行的力度和方式。通过建立信息通报机制，可以实现监管资源的优化配置；通过真实性核查，可以强化制度的约束力；通过跨区协作，可以消除监管的地域限制。这些创新举措相互配合，形成了一套较为完整的监管闭环。
从"有证"到"真证"，从"单点监管"到"协同治理"，哈尔滨的探索证明，保障农产品质量安全不能仅停留在制度设计上，更需要完善机制、畅通信息、形成证据闭环。随着跨部门、跨区域协作不断深化，合格证制度将更好发挥追溯和责任约束作用，为守护食品安全提供更有力的保障。