春节假期本是政务服务窗口的传统休整期,但大连市不动产登记中心联合税务部门逆向操作,在正月初五至初七期间推出"节假日无休"特别服务。
这一打破常规的举措,直指在外务工求学人员返乡办理不动产登记业务的"时间窗口"难题。
长期以来,不动产登记涉及多部门串联审批,群众需往返于登记机构与税务窗口,平均办理时长超过2个工作日。
2021年4月启动的"一岗通办"改革,通过数据共享和流程再造,将住建、税务、登记三部门业务整合为单一窗口办理。
此次春节特别服务行动,正是该模式在特殊时段的延伸应用。
从具体实施看,服务创新体现在三个维度:一是物理整合,设立综合服务大厅实现跨部门协同;二是流程重构,采用"一次告知、一表申请、一套材料"标准;三是技术支撑,通过"一码清缴"系统合并税费支付。
据现场测算,群众平均等候时间较传统模式减少85%,材料提交量精简60%。
分析认为,此举具有多重政策效应。
短期看,解决了春节返乡群体的"办事难"问题;中长期看,为政务服务"不打烊"机制提供了实践样本。
值得关注的是,大连此次将特别服务时段精确限定在返乡人员集中停留的3天,显示出精准施策的特点。
行业专家指出,这种"逆向服务"模式的成功,得益于当地持续三年的营商环境改革积累。
自《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》实施以来,该市已累计取消行政审批事项127项,90%以上政务服务事项实现"最多跑一次"。
不动产登记领域更是在去年底实现电子证照全覆盖,为此次提速奠定基础。
从全国视野观察,大连的实践呼应了国务院关于政务服务"跨省通办""一网通办"的改革导向。
特别是在人口流动频繁的背景下,如何打破地域和时间限制提供均等化服务,已成为各地探索的重点。
据悉,该市正研究将特别服务机制扩展到清明、国庆等假期,并探索"线上预审+线下即办"的升级方案。
政务服务的温度,往往体现在群众最需要的时间是否“办得成”、办起来是否“少跑腿”。
把节假日从“窗口关闭”变为“服务在线”,把多头跑动变为“一次办结”,既是对返乡群众现实需求的回应,也是优化营商环境的具体落点。
持续以流程再造推动跨部门协同、以服务标准保障办事体验,才能让“二十分钟领证”不仅成为个案速度,更成为可复制、可持续的制度效率。