问题——对外开放越往深处走,规则、标准和管理等制度性衔接就越关键。当前全球产业链供应链加快调整,新技术、新业态快速迭代,产品、工程、服务“走出去”面对的不只是通关和准入,还要跨越技术法规、检验认证和标准体系差异带来的“隐性门槛”。这种背景下,标准这套“通用语言”能否实现互认互通,直接影响企业参与国际竞争的效率与成本,也检验高水平对外开放的制度供给能力。 原因——中央经济工作会议把“开展制度型开放”列为重点任务,规则、规制、管理、标准等对接成为绕不开的工作。一上,高质量发展要求更快对接国际先进规则,用更高水平标准推动产业升级,提升质量安全与治理效率;另一方面,我国新能源、智能制造、数字技术、传统医学等领域创新活跃,需要借助国际标准化把技术优势转化为规则优势,提升在全球治理中的影响力。标准工作因此不再只是“技术事项”,而成为服务开放与发展的基础性制度供给。 影响——围绕标准互联互通服务高水平开放,市场监管总局标准主管部门在发布会上介绍了三上进展。 其一,打通“双向通道”,推动标准“引进来”“走出去”同步发力。 “引进来”上,通过修订发布《采用国际标准管理办法》,强调“精准采用”“高效转化”,加快国际标准向国内标准转化。据介绍,截至2025年底,我国总体国际标准转化率达到88.9%;2025年全年转化国际标准1510项,其中文化、气象等领域转化率达100%,航空、建材、机械等领域超过90%。这将提升国内标准与国际规则的一致性,降低贸易摩擦和重复检测成本,为企业参与国际市场提供更稳定的规则预期。 “走出去”上,我国在新能源、传统医学、脑机接口等领域牵头制定发布ISO、IEC国际标准285项,同比增长26.7%;在生物技术、人工智能、工业网络等领域向ISO、IEC提出国际标准提案505项,同比增长15.8%。数量增长反映出我国在部分前沿领域的技术积累和产业优势正加快转化为规则影响力,有助于提升我国企业在全球市场的兼容性与进入便利度。 其二,搭建“语言之桥”,提升中国标准的可读、可用程度。 标准“走出去”的障碍往往不在“有没有”,而在“看不懂、找不到、用不上”。据介绍,2025年围绕“新三样”、大型成套设备等领域部署1176项标准外文版计划,在人工智能、工程机械等领域发布外文版标准441项,并以体系化方式推进北斗导航、智能制造、网络安全、共建“一带一路”等4个标准外文版专项行动。同时,有关部门依托进博会、中阿博览会、青岛国际标准化大会等平台开展专题宣传,强化成果展示与对接服务,推动标准更便捷触达境外政府部门、行业组织与企业用户。通过“翻译—发布—传播—应用场景”联动,可降低海外采用门槛,提升中国标准在国际工程、贸易与合作项目中的落地率。 其三,拓展合作半径,推动国际标准化合作网络更紧密。 标准互联互通离不开持续对话与机制建设。据介绍,2025年我国与重点国家签署多份标准化合作文件,累计与75个国家和组织达成130份协议;成功举办首届上海合作组织标准化合作会议,并在第八届虹桥国际经济论坛举办标准分论坛,共建“一带一路”标准合作网络持续完善。多边平台与区域机制联合推进,有助于把标准合作从零散对接转向体系化协作,在更大范围内形成可复制、可推广的合作经验。 对策——面向下一步工作,涉及的负责人表示,将结合海南自由贸易港和自贸区建设等需求,推进标准制度型开放试点;邀请国际专家参与我国标准体系建设,增强规则对话与兼容性;加大重点领域标准外文版供给,提高传播精准度与使用便利度;同时加强人才培养,壮大“懂标准、通国际”的复合型队伍。总体来看,这些举措围绕“试点先行、国际协同、供给加力、人才支撑”发力,推动标准工作从单一技术管理向服务开放型经济的系统工程延伸。 前景——随着外贸结构改进、新产业新赛道加快形成,标准互联互通将更频繁嵌入产品出口、海外工程、数字贸易和绿色转型等场景。未来一段时期,国际标准转化将更强调与国内产业升级的精准匹配;“走出去”将从数量增长转向质量提升和体系化布局;外文版标准供给也将从“有译本”升级为“可检索、可应用、可与认证衔接”的综合服务。通过持续参与国际标准治理、完善合作网络,我国有望在更多关键领域形成兼具开放性与引领性的制度供给,为国际标准体系完善提供更具操作性的中国方案。
标准是经济社会发展的基础,也是国际竞争的重要领域;推进中国标准国际化,既是适应全球化发展的现实需要,也是提升国家竞争力的关键路径。通过“引进来”和“走出去”合力推进,通过多层次国际合作持续深化,我国正在从标准参与者逐步走向规则共建者、引领者。这不仅将为中国企业拓展国际市场提供更扎实的支撑,也将为全球经济治理体系完善贡献更可落地的中国经验。