作为粤港澳大湾区户籍人口超百万的县域，怀集县面临一个突出矛盾：虽然户籍人口众多，但常住人口仅78万，超过30万青壮年选择外出务工。该现象造成本地产业用工短缺与人才流失的恶性循环，反映出县域经济发展动力不足、就业渠道不畅等问题。
怀集县的就业服务体系建设是一项创新民生工程，既解决了当前就业问题，又建立了可持续的制度框架；此探索表明，在高质量发展过程中，必须把就业作为重要民生工作，通过制度创新让发展成果惠及更多人。随着体系优化，怀集县将为县域经济发展奠定更坚实的人力基础，为粤港澳大湾区建设作出新贡献。