1月29日，枣庄市政府新闻办召开新闻发布会，通报2024年全市应急管理工作成效。市应急管理局党委书记、局长冯卓邦介绍，过去一年，全市应急管理系统围绕防范化解重大风险，抓企业主体责任落实，以制度机制完善为支撑，安全生产和自然灾害防范两上取得明显成效，为经济社会发展夯实安全基础。 从安全生产形势看，枣庄市实现事故起数和死亡人数“双下降”。这个结果得益于系统治理和责任体系的持续完善。市政府安委会制定年度工作要点，量化分解为5个方面28项重点任务，建立市、区市、镇街三级联动的责任体系。市政府安委办综合运用会商研判、提示提醒、明查暗访、警示约谈、挂牌督办等方式，形成月分析、双月提示、季度提醒的常态机制，全年推送安全风险警示函12期、工作提示函26期；同时成立5个包区市督导组常态化下沉一线，对薄弱环节开展点对点督促、面对面帮扶，推动安全生产责任落到末端。 深化治本攻坚是枣庄市安全生产工作的重点。市应急管理部门成立专班集中办公，建立清单管理、工作调度、督查督办、示范带动、晾晒考评五项机制，兼顾三年行动。全市细化制定治本攻坚“九大行动”年度计划，指导27个市直部门单位制定31个行业领域年度工作计划，精准落实41项重点措施和100项具体任务。通过清单化、项目化推进，治本攻坚工作运行更规范，枣庄市被省政府安委会评为安全生产治本攻坚三年行动表现突出单位。 制度创新是提升安全管理效能的重要支点。枣庄市研究出台多项制度措施，其中较具特色的是生产安全事故类比排查和防控机制：外地发生较大影响的事故或险情后，市应急管理部门组织涉及的企业采用“六步工作法”，开展同类型风险隐患排查治理。过去一年累计开展类比排查132轮次，发现问题隐患13617项、重大事故隐患163项，有效降低同类事故风险。同时，建立安全生产督导检查反馈问题和重大事故隐患全过程闭环管理制度，推动隐患整改形成长效。 涉企执法上，枣庄市推进改革。将全市划分为22个联合执法片区，整合执法力量，实行市、区市、镇街三级联动，分级分类开展精准执法。改革后，全年入企检查家次下降37.5%，但平均每家企业发现问题隐患数量上升25%，执法更聚焦、效果更明显，实现“少打扰、多发现”。此外，推动10119家企业建立事故隐患内部报告奖励机制，企业累计接收从业人员报告隐患50750项，发放奖励923.98万元，更带动企业内部自查自纠和社会参与。 自然灾害防范上，枣庄市完善了风险防控体系。加强灾害普查和风险预警，更新灾害普查数据4876条，明确19类自然灾害预警发布部门，累计发布风险形势分析报告9期、风险预警提示49期。市应急管理部门研发上线智能临灾叫应平台，完善分级分类叫应机制，累计叫应相关责任人2.49万人次，实现直达基层的快速响应。制定“镇自为战”“村自为战”应急工作机制指导意见，明确镇街、村居各8项工作措施，构建纵向到底、横向到边的应急响应体系。 防汛工作是自然灾害防范的重点。枣庄市完成90个防汛重点村标准化建设，改进基层防汛治理体系，保障安全度汛。全年未发生森林火灾和过夜火灾，自然灾害防范工作成效明显。 从工作成效看，枣庄市应急管理工作获得较多认可。全年获得国家级、省级表彰奖励41项，先后承办国家级、省级现场会议13场次，作典型发言13次，争取国家级、省级政策项目平台31个，23项典型经验做法在国家级、省级简报刊发，相关做法的推广示范效应持续显现。
枣庄市的实践表明，以制度闭环压实责任、以科技手段提升预警和处置效率、以社会共治凝聚合力，是筑牢安全防线的有效路径。这些经验为同类城市统筹发展与安全提供了参考，也提示我们：守牢底线需要长期坚持，必须保持“时时放心不下”的状态，把风险防控延伸到每一个环节。