问题——关键矿产议题被政治化倾向抬头 近日,有媒体报道称,美方计划华盛顿主办首届“关键矿产部长级会议”,并将围绕欧方提出的建立关键矿产伙伴关系展开讨论,意在通过“伙伴机制”减少对中国的依赖;对此,外交部发言人林剑在例行记者会上表示,在维护关键矿产全球产供链稳定与安全的问题上,中方立场没有变化,各方都有责任发挥建设性作用。林剑强调,中方一贯认为各国都应遵守市场经济原则和国际经贸规则,加强沟通对话,共同维护国际产业链供应链稳定畅通,推动世界经济稳定发展。 原因——资源转型需求上升与地缘博弈交织 关键矿产广泛用于新能源、航空航天、电子信息等产业,是能源转型与新一轮科技革命的重要基础。近年来,全球对锂、镍、钴、稀土等需求快速增长,产业链上游开发、冶炼加工与下游制造之间的协调难度加大,部分国家由此强化“安全化”叙事,将资源供应与地缘政治竞争捆绑,试图通过联盟化安排重塑供给格局。同时,个别经济体推动所谓“去风险”措施,增加了市场不确定性,也放大了外界对供应中断、价格波动的担忧。 影响——若以排他方式“结盟”,将冲击全球市场与产业稳定 从产业运行规律看,关键矿产供给的稳定依赖长期投资、技术迭代、基础设施建设以及开放的贸易环境。若以人为设限、排他排队的方式构建“小圈子”,可能带来多重后果:一是抬升交易成本,造成重复建设与资源错配;二是加剧价格波动,损害新能源产业链的可负担性与可持续扩张;三是扰乱既有国际分工,增加跨境企业合规负担,影响正常投资与贸易;四是将产业问题政治化、工具化,深入挤压全球合作空间。对世界经济而言,在复苏动能不足、通胀压力与供应冲击仍存的背景下,产业链供应链的任何“人为阻断”都可能传导为更广泛的经济风险。 对策——遵循规则、加强对话,建设性维护产供链畅通 中方回应释放明确信号:关键矿产全球产供链稳定与安全关乎各方共同利益,应在市场经济原则与国际经贸规则框架内处理。业内人士指出,解决关键矿产供需矛盾,关键在于扩大开放合作、完善多边协调:一上,推动基于世界贸易组织规则的公平贸易与透明监管,避免将出口管制、投资审查泛化为贸易壁垒;另一方面,加强资源开发、加工冶炼、循环利用等全链条合作,通过长期协议、联合投资、技术共享提升供给韧性;同时,完善国际标准与可持续治理,促进合规开采与环境保护并重,减少因标准分裂导致的“制度成本”。 前景——全球竞争与合作并存,开放合作仍是最优解 可以预见,关键矿产将长期处于全球产业政策与国际合作议程的中心。各方围绕资源、技术与产业布局的竞争仍将持续,但更应看到,关键矿产产业链高度全球化,任何一方都难以在封闭体系内实现“完全安全”。在能源转型与数字经济加速推进的趋势下,市场对稳定、可预期的国际合作需求更为迫切。未来,若有关国家回归经济规律与多边规则,通过对话协商化解分歧、以开放合作提升韧性,将更有利于保障全球供应、稳定市场预期,也有助于促进世界经济的均衡复苏与长期增长。
全球关键矿产供应链稳定关系世界经济发展大局。在经济全球化背景下,构建排他性机制既不现实也不可持续。只有坚持市场规律和国际规则——加强多边合作——才能建立安全稳定、互利共赢的供应链体系,为世界经济提供坚实保障。