阳春市搞出个“345”工作法,使劲儿要把自己建成阳江的副中心。现在“十四五”刚结束,“十五五”刚开始,粤西地区的发展算是有了新的玩法。广湛高铁还有阳信高速都通车了,阳春终于也能坐高铁了,路越来越顺,很快就能跟粤港澳大湾区接上轨。这变化不光是修了条路,更是把地方发展的劲儿彻底变了,给阳春在新时代找准位置、往上爬创造了机会。 地理位置变得厉害,发展的心思自然也就变了。阳江市现在让阳春来当副中心,这就等于肯定了它是交通枢纽的地位,还盼着它能带着周边一块儿发展。现在的问题是,光有路不行,怎么把交通优势变成真金白银?怎么从以前的过路节点变成能产生价值的枢纽?这是摆在大家面前的难题。面对新机遇,阳春市委市政府琢磨了好久,想出了“345”这套办法。这个工作法是为了“融湾入圈”,把生态绿、文化金、产业蓝这三色连起来,让一产二产三产还有新业态互相融合,还搞交通线、风景线、经济线、生态线和民生线一起发展。这是一个特别系统的方案。 其实这也是没办法的事。粤东西北这些地方发展总是不平衡,城乡差别大,产业底子薄。阳春虽然风景好、文化深,但要把这些潜在优势变成真本事,还得打破体制上的束缚和资源配置的问题。“345”就是从大局出发来破解这些深层矛盾的。在行动上,阳春盯着四个大方向使劲。第一个是抓主线,围着漠阳江做文章,搞岭南生态康养谷、春州大桥的城市客厅和凌霄岩的旅游区,把农业、文化和旅游连起来变成一条产业链。第二个是搞县城经济,一边搞工业一边搞城市建设,盯着百亿级的产业集群不放。第三个是强镇能。像春湾、潭水这些大镇子要按小城市的标准建起来,变成工业重镇或者旅游名镇。第四个是搞乡村振兴,学学浙江的“千万工程”经验,让村子变得好看又宜居。 值得一说的是,阳春在搞这个的时候特别强调改革的力量。通过“百千万工程”的改革试点,吸引央企、国企还有学校、老乡们一起参与进来。他们想办法解决人才、土地和钱的问题,好让县里和镇里的内生动力更强一些。同时还试点扁平化管理模式,让镇村之间更协调地发展。 从结果看,“城市副中心”的架势已经出来了。预计到2025年全市的生产总值能突破400亿元,一般公共预算收入也能超过20亿元,好几个指标都在阳江排前面呢。更重要的是随着交通网络完善和跟大湾区的互动加深,阳春不再是单纯承接产业转移了,开始跟大湾区双向合作、共同创造价值了。这对重塑粤西地区的发展格局很关键。 协调发展是个大工程。阳春用“345”来建副中心的探索不光是一个县的事,更是城乡融合的方法论提示:必须看大格局看大系统;必须在全局里找定位;必须在融合中找突破;必须通过改革来赋能力量。路通了物理障碍没了之后还得想办法破解思想上的阻碍和机制上的难题。阳春的答卷刚开始写呢,这种通过提升副中心功能来带动整个区域发展的路子还得继续看下去、多琢磨琢磨。