问题：推动经济高质量发展与维护稳定的双重任务下，市场公平、企业预期和群众安全感各上仍存一些亟待解决的问题。当前，违规异地执法、趋利性执法以及滥用刑事手段干预经济纠纷等现象时有发生，导致企业经营受阻、市场秩序受扰、市场信心受损。此外，网络犯罪、特定群体权益保障和公共利益保护等新挑战，也对检察机关的履职能力提出了更高要求。 原因：一上，随着经济活动跨区域流动增加、产业链条日益复杂，传统治理模式难以适应新业态的发展需求；另一方面，部分地区执法司法协同、规范化和权力监督等上存不足，导致个别案件出现程序不规范、措施不当、周期过长等问题。加之部分企业对法律救济渠道了解不足、信用纠错机制不畅，这些问题容易演变为营商环境的风险点。 影响：数据显示，法治在稳定预期、保护企业上成效显著。2025年，全省检察机关共办理案件26.8万件；98起案件入选最高检指导性案例或典型案例——同比增长21%——说明了办案质量和示范作用的提升。服务全国统一大市场建设上，公益诉讼专项监督立案56件，追回助企资金1263万元，推动解决反垄断和反不正当竞争问题37项，为公平竞争提供了制度保障。针对涉企司法痛点，检察机关清理涉企刑事“挂案”110件，纠正违规跨地域办案497件，解除违法“查扣冻”企业财产7.53亿元，释放了平等保护市场主体的明确信号。 民生与安全领域，报告展现了“稳”与“治”的共同推进。全年批捕犯罪嫌疑人39980人、起诉86846人，同比分别下降25.2%和26.5%，显示在打击犯罪的同时更注重治理效能。针对跨境电信诈骗、网络谣言等新型犯罪，起诉网络犯罪11628人，回应了公众对清朗网络空间的期待。权益保障上，检察机关加强了对妇女、老年人、残疾人及新就业形态劳动者的保护：起诉侵害妇女权益犯罪3668人，支持家暴受害者提起民事诉讼29件，办理反就业歧视、母婴权益等公益诉讼135件；严惩养老诈骗犯罪53人；办理无障碍环境建设公益诉讼51件；保护外卖骑手、网约车司机等劳动者权益案件53件。这些举措旨在让司法保护更精准、更有温度。 对策：河南检察机关通过“专项监督+机制协同”提升治理能力。一是重点整治违规异地执法和趋利性执法，规范跨地域办案和“查扣冻”措施适用，明确规则边界，降低企业不确定性。二是完善府检联动机制，围绕“1+2+4+N”目标体系，推动个案监督向类案治理转化。三是强化信用修复监督，制发检察建议186份，清除失信信息55345条，恢复企业信用16723家，构建“守信受益、失信受限”的信用治理闭环。四是加强知识产权保护和传统文化传承，服务科技创新和文旅融合发展，实现检察履职与产业升级的协同。 前景：随着全国统一大市场建设推进，规范涉企执法司法、平等保护和权利救济将成为优化营商环境的关键。河南检察机关将深化“检护民生”行动，聚焦就业、社保、医疗等领域司法保护，加强生态环境和涉农检察工作，并开展未成年人犯罪专项治理。未来，随着监督手段数字化和部门协作的强化，涉企案件办理将更加注重程序公正，公共利益保护将更系统化，民生法治供给也将更精准可及，为经济社会发展提供稳定的法治保障。
这份检察工作报告既是对过去一年工作的总结，也是对未来任务的规划。数据显示，河南检察机关正从“数量型”向“质量型”、从“被动司法”向“主动服务”转变。在新发展格局下，报告明确了通过法律监督推动高质量发展、保障民生福祉的路径。随着司法改革的深入，检察机关将在国家治理现代化进程中发挥更大作用。