美国跟世卫组织闹掰的这个程序算是正式开始了，这就把之前一直存在的钱没给够的问题给抛到了台面上。这事儿发生在日内瓦时间1月16日，当时世卫组织发言人塔里克·亚沙雷维奇在记者会上就做了个说明。他直接点了美国的名，说虽然按规矩成员国是有权利退出世卫组织的，但这权利行使起来得把账先结了。他特意强调了一下，美国到现在都没把2024年还有2025年这两年该交的评定会费交上，总共大约2.6亿美元。这事现在已经被正式摆到了下次要开的世卫组织执行委员会会议上了，秘书处得看会议上怎么讨论，再决定后面怎么办。 这一说就把国际社会都给连起来了。大家都在议论美国到底要不要退群，这就跟它长期欠的那笔巨额账单联系上了，全都被放在了国际法和多边规则的框框里去看。根据官方记录和联合国的规矩，会费是各国根据支付能力定下来的分摊额，这是维持这个组织正常运转的基本保障。谁家要是欠着钱不交，不光投票权会受影响，更重要的是削弱了组织应对全球危机的能力。 翻回头看看时间线，美国前政府是在2020年7月跟联合国秘书长打了招呼，说要开始退出世卫组织的手续了。按照《世界卫生组织组织法》的规定，这通知得等一年才能生效，而且生效的前提是“你把欠的账都还清了”。现在的情况就是美方欠了那么多钱，这就成了它能不能合法退群的拦路虎。秘书处这次把交钱和退群的权利绑在了一起，既是按章程办事，也是在维护多边机构的规矩。 有专家分析说美国一直是世卫组织最大的给钱大户之一，它这一拖欠对组织的钱袋子和项目安排压力都很大。现在全球还没从新冠疫情里缓过来呢，这时候特别需要世卫组织在疫苗分配、病毒溯源还有帮助穷国搞公共卫生这一块儿发挥更大的作用。要是这时候出了资金缺口还有成员国有退群的风险，对全球卫生治理的韧性肯定是个严峻挑战。 大家都很关心这事。很多国家还有那些搞公共卫生的机构都呼吁过，不管是哪个国家、尤其是大国都得负起责任来。要好好守着对多边机制的承诺，不能让关键的国际组织因为缺钱而没法正常运作。这次执委会的会议肯定会深入讨论法律、财务还有程序这些问题，他们讨论出的意见会给后面的事情指明方向。 美国退群的过程已经从光说不练转变成了具体的法律和财务执行阶段了。到底能不能把那2.6亿美元补上不仅关系到美国能不能按规矩退出去，也是一次考验大国是不是守规矩、重承诺的现实检验。在全球公共卫生问题越来越复杂的今天，维护以联合国为核心的国际体系、支持世卫组织发挥领导作用是大家的共识和共同利益。 大家都希望相关方面能以负责任的态度按照规则把这件事处理好，为维护全球公共卫生合作大局做出点建设性的贡献。