问题——预算执行是财政管理的关键环节,既影响政策能否落到实处,也关系民生保障和风险防控。随着县域发展任务加重、公共服务需求提升,财政收支矛盾、资金统筹难度、项目推进与绩效兑现等问题,更容易预算执行阶段集中暴露。为摸清“钱从哪里来、到哪里去、用得好不好”,按2026年审计工作计划安排,夏县审计局派出审计组进驻县财政局,召开县本级2025年预算执行情况审计进点会,明确审计纪律、目标和重点,通过审计监督促进财政管理提质增效。 原因——从宏观层面看,积极财政政策加力提效、财政资源统筹配置、基层“三保”兜底等要求持续强化,对资金精准投放和规范管理提出更高标准;从管理层面看,预算编制、执行、调整、绩效评价链条长,资金口径、项目类型和协同部门多,若制度执行不严、绩效导向不强或信息不畅,容易出现资金与政策目标匹配不够、拨付滞后、沉淀闲置、绩效目标设置不合理等情况;从风险层面看,在债务约束趋严、财政承压的背景下,任何不规范支出或效率损失都可能放大财政运行风险,影响政策兑现和民生保障。 影响——审计局有关负责人在会上介绍,本次审计将围绕县委、县政府中心工作,重点检查党中央、国务院及省市决策部署在县本级预算执行中的落实情况,对预算执行开展“全面体检”。一是聚焦重大政策落实,关注资金保障与项目推进衔接情况,重点查看基础设施建设、产业转型升级、科技创新引导、生态环境治理等领域资金投向与效果,同时延伸关注教育、就业、医疗、社保等基本公共服务资金分配拨付是否及时规范,推动政策更快转化为发展成效和民生改善。二是聚焦财税体制改革,关注财政收入的真实性、完整性以及资源资产资金统筹管理水平,推动完善全口径预算管理;关注转移支付安排是否科学、与事权是否匹配,促进财力配置更均衡、更精准,并持续关注重点领域风险隐患,守住财政运行安全底线,确保基层基本支出优先顺序落到位。三是聚焦预算绩效管理,关注预算编制的科学性和规范性,推动完善支出标准体系,深化零基预算理念运用,促进打破支出固化;同时关注资金下达时效和使用合规,推动形成更多实物工作量,强化“过紧日子”的刚性约束,完善绩效目标设定、过程监控、结果运用的闭环管理,让资金安排更体现效果导向。 对策——在审计实施层面,审计组将依法依规开展工作,严格执行审计纪律,坚持问题导向与结果导向相结合:一上,通过穿透式核查和数据比对,提高对资金流向、项目进度、绩效完成情况的识别能力,既查合规也查效能;另一方面,对发现的普遍性、倾向性问题,注重从体制机制层面提出建议,推动完善制度、堵塞漏洞、压实责任。县财政局主要负责同志在会上表示,将按要求做好配合,如实提供资料和情况,主动接受监督,推动审计成果转化为改进管理、提升质效的具体举措。 前景——预算执行审计不仅检验资金使用是否规范,也检验治理能力和管理水平。随着绩效管理和财税改革不断深化,财政资金使用将更强调“花钱必问效、无效要问责”,支出结构优化与风险防控能力有望同步提升。下一步,审计结果及整改落实情况将成为改进预算管理的重要依据,推动资金统筹更高效、政策落地更精准、民生保障更稳固,为县域经济社会高质量发展提供更有力的财力支撑和制度保障。
审计监督是规范财政运行、防范风险的重要手段。夏县此次预算执行审计既是对问题的排查梳理,也是对财政管理的提前加固。在财政紧平衡背景下——只有以审促改、以审促建——才能把资金用在关键处,持续提升财政保障能力,为地方经济社会稳定发展提供支撑。