问题：基层治理和公共安全的“最后一公里”，需要稳定、专业、可持续的社会力量参与。面对极端天气更频繁、突发事件多点发生以及社区风险叠加等挑战，仅靠专业部门“单线作战”难以覆盖所有场景。如何把社会资源有效组织起来，把应急能力延伸到社区末端，把互助机制融入日常生活，成为城市治理现代化必须回答的问题。 原因：志愿服务能关键时刻发挥“补位”作用，关键在于组织化和专业化。此次入选“最美志愿者”的两名退役军人，表明了退役军人在纪律性、执行力和团队协作上的优势，也反映出基层志愿服务正从“临时性参与”转向“技能化、常态化”。一方面，雷名泉长期扎根街道志愿服务，依托“红棉老兵”队伍开展帮扶走访，把对困难伤残老兵的关怀融入日常、落实到细节；另一方面，他牵头组建应急救援队，明确“急时应急、灾时救灾”的行动原则，使志愿力量灾害应对中具备快速集结与规范处置能力。徐大鹏则把部队训练形成的急救素养转化为面向社会的公共能力供给，持续在社区和学校开展心肺复苏等培训，让更多群众掌握“能救、敢救、会救”的方法。 影响：在一次次可感可见的行动中，志愿服务的社会价值深入凸显。雷名泉带队参与台风防御、洪涝救援等任务，冒险转移受困群众，提升了灾害来临时的社区韧性和群众安全感；同时，持续走访帮扶也增强了退役军人群体内部的互助支持，推动形成“身边人帮身边人”的良性循环。徐大鹏在公共场所实施持续心肺复苏救助，并长期推动急救普及，从另一维度夯实城市公共安全基础：急救知识覆盖越广，越可能在心脏骤停等突发情形中抢回黄金时间，减少遗憾。两类实践共同指向一个现实——志愿服务不仅是道德倡议，更是基层治理体系中的一项关键能力。 对策：以典型带动规模化参与，关键在于把热心转化为机制，把零散行动转化为体系建设。当地有关部门提出深化“红棉老兵”志愿服务品牌建设，方向清晰，但仍需在实践中持续细化完善：其一，健全培训与认证体系，围绕应急救援、急救技能、心理疏导、社区协同等开展分层培训，提升专业度与安全性；其二，完善联动机制，推动志愿队伍与街道社区、应急管理、医疗急救、公益组织之间的信息共享与任务协同，确保关键时刻“拉得出、用得上”；其三，强化保障激励，在保险保障、装备支持、服务记录与表彰激励等形成闭环，减少后顾之忧，提升服务持续性；其四，推动常态化融入基层治理，将志愿服务嵌入文明实践、网格治理、社区安全宣传等场景，让“平时服务、急时应急”成为稳定安排。 前景：随着城市高质量发展对公共服务质量和治理精细化提出更高要求，志愿服务将从“活动式参与”走向“能力型供给”。退役军人在应急处置、纪律执行、组织动员上具有优势，通过品牌化、制度化培育，有望成为社区治理和公共安全体系的重要支点。可以预期，若组织建设、专业培训与社会协同上持续发力，更多“暖心红”的志愿力量将汇聚成城市文明底色，也将为南沙在提升民生温度、增强安全韧性、涵养文明风尚等上提供更有力的支撑。
从“橄榄绿”到“暖心红”，变的是身份，不变的是担当。雷名泉与徐大鹏的故事说明，退役军人含有可转化、可持续的社会力量。只要这股力量被有效激发并组织起来，就能在基层治理与公共安全中形成稳定支撑，为国家发展与社会进步注入持久动力。在推进精神文明建设、完善基层社会治理的时代背景下，更好起到退役军人作用，既是对他们贡献的应有尊重，也是提升社会治理效能的现实需要。