随着中国进入高质量城镇化新阶段，城市更新已经成为改善民生和增强经济韧性的关键手段。在“十五五”规划中，强调城市要内涵式发展，各地面临如何有效利用闲置资源和优化空间布局的共同难题。辽宁省就把问题作为导向，发展了一套多层次和市场化的闲置资产激活机制，为城市更新提供了实践范例。辽宁省经历了一段时间的摸索，通过创新盘活机制给全省的老旧项目“找活路”。以沈阳市为例，该地区通过存量资产激活有效处置了一批停缓建项目。截至2025年底，这个城市的处置率已经达到了95.3%。在这个过程中，辽宁积极探索新路径把闲置资源转化为推动经济发展的新引擎。铁岭市有个商业综合体因为债务复杂，荒废了多年，建筑破损严重。通过改造成为现代商业综合体后，铁岭市每天的客流量明显增加。沈阳市旧大厦功能衰退了多年，现在转型为酒店后在旅游旺季出现“一房难求”的情况。还有鞍山市的老旧商场升级为电商基地，吸引了几十家企业入驻，实现了传统商圈数字化转型。这个过程中辽宁省政府采取了分类施策和协同推进的方式。政府联合司法部门帮助厘清权责和突破政策瓶颈。同时政府通过延长投资回报期降低企业压力和吸引专业运营企业来参与盘活工作。这个模式不仅提振了消费和促进了就业，还重塑了城市记忆和提升了公共服务水平。辽宁省目前已经形成了政府引导、市场主导、社会参与的模式来解决闲置资源问题。未来随着政策体系的完善，存量资源盘活将与产业升级、数字转型还有绿色低碳结合起来成为城市韧性建设的重要支撑点。 辽宁省的创新模式破解了城市闲置资源困局，为东北老工业基地振兴提供了新思路，也给全国高质量发展贡献了经验。这次实践展示了辽宁省在解决历史遗留问题时采用系统思维，通过制度创新激活市场力量实现资源“涅槃重生”。 在迈向高质量发展的过程中，让每一寸土地、每一栋建筑焕发时代价值正是现代化治理中的重要部分。