这篇文章讲的是最高人民法院的一个决定，关于行政处罚中“上诉不加刑”的规则。不少人以为，只要在听证或陈述申辩的时候提出新的理由，行政机关就不能增加处罚的力度，就像刑事案件里上诉时不能增加刑罚一样。然而法律给出了不同的答案：一旦发现了新事实，加罚是完全合法的。《海关办理行政处罚案件程序规定》第六十九条就明确说明了这一点：除非发现了未被提及的违法事实，否则行政机关不能因为当事人的陈述而增加处罚。也就是说，如果有新证据证明了更多的违法情况，处罚金额自然就会提高。 《行政复议法》也给申请人提供了保护，规定复议决定不能对当事人多贴罚单或提高罚款数额。《行政诉讼法》第七十七条第二款也提到了类似的原则，法院只能变更处罚为较轻或相同的程度，不能增加处罚力度。但是也有例外情况：如果复议员在卷宗中发现了新的事实证据，他们可以要求原机关重新裁量处罚决定。一旦新事实被坐实，原机关重新作出的决定完全有权增加处罚力度，而复议机关只能同意或反对这个决定，没有权利直接更改它。 这个规则跟刑事诉讼法中的某些规定有些相似。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百零三条提到了一个例子：如果检察院补充起诉新的犯罪事实后，原审法院可以增加被告人的刑罚。这个规则与行政处罚中的“新事实例外”非常相似——每增加一个新的证据链环节，量罚基准就会上移一格。 总结起来就是：陈述和申辩并不是免死金牌，在发现新事实时增加处罚是完全合法的；复议机关很难直接增加处罚力度，但可以要求原机关重新处理案件。所以下次面对行政处罚决定书时要记住：坦诚地承认旧事实吧，别藏着掖着；如果真有新证据出现也别侥幸——增加处罚并非遥远的传说。