我国2026年关税调整方案出台 聚焦高端制造与民生保障实施精准降税

为适应经济社会发展新形势,国务院关税税则委员会于日前发布了2026年关税调整方案。

这次调整涉及935项商品,将实施低于最惠国税率的进口暂定税率,体现了国家在新发展阶段优化进出口商品结构、推动高质量发展的战略意图。

当前,我国正处于加快推进现代化产业体系建设的关键时期。

传统的关税政策需要根据产业升级需要不断完善。

此次调整的突出特点是将关税政策与国家重大战略紧密结合,在降低关键零部件和先进材料进口关税方面着墨较多。

以压力机用数控液压气垫为例,这类部件广泛应用于汽车、家电、航空航天等高精密制造领域。

中国机械工业联合会总工程师李燕霞指出,对数控液压气垫实施6%的进口暂定税率,将直接提升我国技术装备水平,带动相关产业链提质增效,助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

绿色低碳转型是当今世界发展的大势所趋。

本次调整方案在推进经济社会全面绿色转型方面做出了重要部署。

方案明确降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧黄铁矿等资源性商品的进口关税。

其中,锂电池用再生黑粉可作为锂电池正极原料,每进口1万吨该原料,能减少约50万吨原生矿开采,降低2.5万吨碳排放。

中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵表示,我国锂电池全产业链材料占全球份额七成以上,年均消耗大量电池材料,其中80%以上需要进口。

国家此举旨在保证锂电池原料供应多元化,支持锂电池产业健康发展。

值得关注的是,此次调整还新增了生物航空煤油税目。

这种以废弃动植物油脂、餐饮废油等可再生资源为原料的航空燃料,相比传统航煤可降低80%以上的全生命周期碳排放量,是推进交通运输领域绿色转型的重要抓手。

民生保障始终是关税政策的重要落脚点。

自2018年以来,我国多次降低成品药及原料药进口关税,绝大多数成品药和具体列名的抗癌药、罕见病药原料已实施零关税。

本次调整方案继续聚焦人民群众关切,明年人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税将进一步下调。

清华大学公共管理学院副院长高宇宁认为,人造血管是高附加值、高精密的关键性进口医疗器械,税率调整将使心脑血管疾病患者获得更加优惠的治疗方案和更低的治疗成本,这充分体现了我国以人民为中心的发展思想。

在支持新兴产业发展方面,方案还为智能仿生机器人、清洁机器人等新兴产品增列税目。

近年来,我国机器人产业实现快速发展,部分产品技术已达国际领先水平。

李燕霞表示,为机器人等新兴产品增列税目,能帮助行业和企业精准掌握贸易数据,研判海外市场发展趋势,制定科学有效的发展战略。

在政策支持、技术创新和市场需求的共同推动下,我国人形机器人正处于火热发展阶段,工业、服务和特殊场景的应用不断拓展。

此次调整将进一步完善机械领域的税则归类体系,为产业发展营造更加规范有序的政策环境。

本次调整后,税则税目总数达到8972个,覆盖面更加广泛。

调整方案还将根据我国与34个贸易伙伴签署的24项自贸协定,进一步推进协定税率的优化完善。

关税调整看似“细微的税率变化”,实则折射的是一国经济结构优化与发展动能转换的政策取向。

面向2026年,我国以更精准的关税工具扩优供给、强链补链、促进绿色转型并回应民生关切,体现了以开放促改革、以政策促创新的系统思维。

随着相关措施落地见效,如何把“降低成本”的短期利好,转化为“提升能力”的长期竞争力,将成为检验政策成色与推动高质量发展的关键一环。